【时政】黄国胜：耍赖打白条，丢失的诚信谁来还？

　　截至目前，第二批教育实践活动已基本结束，在各地成绩单中，均列出了“关于整治拖欠群众钱款、克扣群众财物”的内容。目前，已有30省份公布查处情况，涉及对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账的问题共16204个，查处22065人。同时还发现不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款、侵占挪用补助资金的问题7682个，处理4610人，涉及金额超过35亿元。（2014年10月7日法制晚报）

　　从成绩单的数字来看，成绩斐然，然而也变相说明问题的触目惊心。

　　政府如果是为了地方发展，发行政府债券、去银行贷款等进行融资，欠点外债本也无可厚非，然而，人民政府本应为人民，却对群众欠账不付、欠款不还、“打白条”、耍赖账，严重损害了政府在人民心目中的威信。一级政府作为一种正式组织和公共权力机构，尤其要符合政治合法性的要求，如果政府部门或其工作人员行为失信于民，就会引起“合法性”危机，从而损害政府形象，给政府今后的施政行为造成极大的困难和障碍。

　　据新华社报道，3月27日，承建安徽萧县市政工程的包工头杨永，因被政府一直拖欠数千万元建设款，要债无果又不堪债务重负，绝望之下吞药自杀。

　　曾经风光的老板却以死抗争，看似不理智的做法，暴露出何其无奈又何其悲哀！是什么让公民走到这一步？在这位老板的潜意识中，政府欠债都不还，你还能去哪里诉说，谁又能来主持公正？谁愿意用自己的生命作为赌注？又是谁逼得他如此决绝？

　　据10月3日《天府早报》报道，9月，河南省新乡市东方宾馆老板向古固寨镇政府讨要吃喝欠账；6月，北京延庆一乡村饭馆老板将北京延庆县一村委会告上法庭……安徽三义镇政府公款吃喝欠债20余万元17年未还……甘肃省和政县26个部门过去14年间拖欠一家饭店70万元，今年5月，该饭店通过网络曝光的办法讨债；湖北省阳新县三溪镇金三湖宾馆5年间被10多个政府单位“打白条”吃垮，累计遭欠餐费40多万元，8月，宾馆被迫求助媒体“讨债”。

　　去年11月，广东省湛江市中级人民法院对外通报，湛江市各级党政机关有764件负债案件未执行到位，累积欠债超过18.5亿元，最长的已经欠了20多年。新华社报道称，有些债权单位已经解散，有的债权人从黑发等到了白头。

　　而据《法制晚报》统计汇总，不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款、侵占挪用补助资金的问题共7682个，处理4610人。共有14个省份公布涉及金额，总计达到350758.62万元。其中，排在第一的重庆涉及金额最为惊人，超过30亿元。

　　上述案例中，或许皆是企业或者经营业者和政府做生意引起的债务，但既然政府承认了欠债存在，那就应该欠债还钱，人无信不立，何况是为人民服务的人民政府呢？

　　然而，更有让人心酸、惊诧的是，农民赖以生存的土地让政府给征用了，政府却不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款，如果说这些领导干部失德绝不为过，你们对百姓的体恤之情何在？

　　清代名吏余小霞曾在官署前贴上一联：与百姓有缘，才来斯地；期寸心无愧，不鄙斯民。封建官吏尚有如此认识，相比之下，我们的一些干部是如何恪尽职守、赤诚为民的？

　　所幸的是，最高层发现了问题的严重性，6月12日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于在第二批教育实践活动中深化“四风”突出问题专项整治的通知》，明确要求对拖欠群众钱款问题进行专项整治。通知称，要严肃整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题，着力解决党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账等问题。

　　当前，各级政府不应止于根据不同情况制定还款计划，而是应该拿出切实可行的还款行动，一些地方掌权者极度恣意与傲慢，在他们眼中，债务和现任领导无关，所以他们就采取拖延的方法，一边制定计划，以应付上级的检查，一边不作为，或者胡乱作为。新华社曾有报道，海南省海口市琼山区旧州镇政府一个小工程拖欠的42．5万元，镇政府承认这笔债，但只答应每年还400元，以此推算，竟要1000年还清。中国新闻网3月18日报道，河南柘城县慈圣镇政府在10多年前借钱高达上百万元，很大一部分用于发放人员工资，截至目前，有的还了一部分，有的连本带息分文没还。镇书记回应称“镇政府欠的钱不只一个人，就是卖了办公楼也还不完，财政没钱也无能为力”。

　　当然，各级政府及纪检监察部门，也不应局限于督促相关政府及部门“还清欠款了事”，当下的情况，是制度笼子越织越密，作风的管束越来越严，一些干部的“乱作为”现象得到有效遏止，但是对过往涉及的干部乱吃乱喝、骗吃骗喝、乱作为、腐败等问题也绝不应该轻轻放过，同样应该严厉问责，加大惩戒力度，以儆效尤。