市交通运输局客运管理处联合城市客运企业开展出租汽车服务质量升级活动

　　据了解，近年来，南昌市城市客运管理处通过各种活动载体，加强出租汽车从业人员教育管理以及制度建设，涌现出许多出租汽车司机热情服务、助人为乐、拾金不昧等好人好事。就机场、西客站等特殊地点以及早晚高峰期来讲，一直是市民关注的热点区域和时段，今年6月，市委、市政府办公厅下发了《关于开展南昌市城市市容环境十大专项整治活动的通知》，南昌市城市客运管理处从今年7月份开始，针对省城出租汽车行业存在的问题，集中开始整治，其中对重点区域（如机场、西客站）、重点违章行为（如拒载），带领城市客运行业企业，开展专项整治。

　　16日，记者随同客管处稽查员和企业管理人员组成的联合稽查小组，分别在市民反映强烈的红谷滩万达广场、八一广场、洪城路等六个地点查处拒载。在晚高峰期间，有一辆市租公司6x038在洪城大市场沿途揽客，先后拒载了数趟乘客，稽查人员便装跟踪，采取全程录像并与乘客调查核实之后，将该辆车查处。“今天我们一共有六个小组，依据投诉的人点区域对拒载进行路查”客管处稽查科科长李晨介绍，“在晚高峰的17：00至18:30之间，我们对出租汽车拒载行为进行重点查处，分别是8x201、5x601、5x150、6x712、6x867、6x766、x2869、3x261。这些查处的车辆将依据《南昌市城市出租汽车管理条例》予以500元罚款以及停业整顿15天以下的处罚，同时停业整顿期间车辆指定地点停放”。据他介绍，稽查科的路检工作是此次为提升行业服务质量开展的专项整治活动的手段之一，客管处还在调度中心通过在站场内建立的电子摄像监控系统、以及逐步完善的出租汽车候客通道和乘客候车通道等硬件配套设施，对出租汽车违反站点管理、“拒短运长”等违规行为进行查处，依据监控录像取证直接开单处罚，收到较好的效果。“为了扩大监管面，投诉也是重点的手段之一”李晨说。

　　根据客管处投诉情况数据反映，2015年度以来，客管处受理乘客投诉5600余起，其中有效投诉3703起，其余为误投或恶投的无责投诉。在有效投诉中拒载占投诉总数47%。客管处对拒载投诉立案处罚了1026起，占投诉拒载总量59.3%。由于很多乘客嫌投诉麻烦，不愿意配合客管处提供更详细的情况，使得部分投诉依据不足，“所以我们在调查取证过程中尽量简化乘客的投诉程序，”投诉处理负责人赵勇洪说，“但我们也迫切的需要乘客理解并配合我们的调查工作，切实依法依规的维护自己的合法权益。”为加大对拒载投诉处理的力度，客管处分别修改了《南昌市客运出租汽车行业投诉处理暂行规定》、《出租汽车行业信访投诉处理的指导性意见》中关于拒载投诉的细节，规定在修订日之后，发生第二次拒载的，只要乘客投诉和车辆GPS显示时间地点相同的将直接予以处罚。

　　对部分市民不了解什么样的情况是拒载他解释到，“驾驶员在停车后知晓乘客目的地后，拒绝提供客运服务的才是拒载，否则不属于这个范畴。在交管部门有特殊规定的道路上有些地方是禁止出租汽车上下客的，司机是不能停车的，有些乘客招手司机虽是空车但没有停车，不能属于拒载！” 同时他还介绍，“出租汽车行业一直以来都是社会的焦点，行业管理部门除了加强行业管理外，出租汽车企业作为责任主体，也是不可或缺的组成部分”

　　　　针对出租汽车存在的问题，江西南昌交通运输集团南昌市第二出租汽车公司副总经理殷冰冰表示，“7月15日客管处召开提质升级活动动员部署会后，我们就立刻着手公司对各项管理政策的落实”据他介绍，该公司作为行业的老牌企业，虽然历史包袱重，但却在行业享有较高知名度，公司除了对所属驾驶员继续强化培训工作和职业道德培养工作等传统手段之外，为树立企业形象，不计成本。首先是优化客运车辆乘坐环境，公司建立了“服务标兵”品牌车队，做好出租车志愿服务工作，按照自愿奉献、帮助他人、服务社会原则，积极培育志愿者爱心车队，由公司出资为车辆更新服务设施，改善车厢乘坐环境。其次培育优质客运服务典型，对有见义勇为、救死扶伤、拾金不昧等行为给予物质和精神奖励。最后是健全日常督查监管制度。除了按照行业管理部门规定的动作外，对应在企业内部对口客管处建立独立稽查队、投诉专职人员实行常态化动态管理。真正落实了企业的主题责任。

　　客管处相关负责人表示，结合市委、市政府开展城市市容环境十大专项整治活动，切实解决市民关注的突出的热点难点问题。对拒载、绕道、不按规定使用计价器打表计费、逃避监督不设置服务证、拼客、在各大场站违反站点管理等六项违章运营行为列入重点整治内容。在具体措施上，将通过节假日和工作日循环检查、夜间检查以及定点检查和流动检查相结合方式，运用路面巡查、错峰检查、明察暗访等多种措施。还面向全市再次公布统一0791-86506001投诉专线电话，并通过建立黑名单制度等，及时查处各类违规行为，依法从严整治非法经营出租汽车以及出租汽车违规经营行为。实施过程中，邀请第三方专业测评机构对出租汽车车容车貌、规范服务等进行综合测评等措施，继续查漏补缺，落实整改措施，建立完善出租汽车规范管理长效机制，不断优化出租汽车市场环境。进一步打造流动的窗口文明服务良好形象。

　　客管处先关负责人反复强调，“此次整治工作是一向长期、常态化工作，没有期限！”显示出客管处对城市客运市场违规运营行为“零容忍”的态度。