行政审批做减法 市场活力做加法 “自我革命”为发展添动能

前两日，河北承德宽广超市财务负责人初黎慧给记者算了一笔账。“以往办理新店开业，不知道要跑多少趟，一整套手续办下来至少需要1个月。如今，行政审批程序大为简化，其中，只要按规定填写完《增值税一般纳税人资格登记表》后，公司当天即成为增值税一般纳税人。算下来，人力、时间、交通等各类费用，每年办税成本至少节约5万元。”

　　行政审批制度改革是全面深化改革的重要内容，是提高政府现代治理能力的关键举措。党的十八大以来，根据中央部署，各地各部门着力通过“放管服”三管齐下、协同推进，不断将改革推向深入。截至今年5月，全国取消和下放行政审批事项618项，占原有审批事项的36%。非行政许可审批彻底终结。同时，取消中央指定地方项目230项，清理规范中介服务303项，废止规范性文件11073个。

　　伴随着改革的不断深入，各地各部门逐步从“重审批轻监管”向“宽准入严监管”转变，着力加强对市场、企业的事中事后监管。同时，“放管结合”也是对政府自身的要求。各地各部门正在通过“权力清单”“责任清单”“负面清单”，厘清政府与市场、社会的权责边界。

　　优化服务是改革的又一重要内容。近年来，四川成都大力推进“标准化”建设，把“抽屉”“口袋”“脑袋”里的标准与要求放到桌面上，使行政审批更规范；山东青岛积极推行“互联网+行政审批”，变“催着政府办”为“政府催我办”……

　　实践证明，行政审批做减法，市场活力做加法。截至今年5月，大众创业万众创新热情空前高涨，新增市场主体持续快速增长，去年至今全国平均每天新增4万户，其中新登记企业平均每天新增1.2万户，企业活跃度保持在70%左右。