垃圾短信70%来自“伪基站” 重拳之下仍难根治

　　据中国之声《新闻纵横》报道，不知道您有没有经历过这种情况：电话打着打着就莫名中断了；或者手机信号显示满格，但除了接收到欺诈、推销等垃圾短信外，无法进行正常的通信功能，这是怎么回事？难道是遭遇“手机信号百慕大”了？警方提醒您，这时候你的手机很可能受到了“伪基站”的攻击。

　　“伪基站”这个“高科技仪器”，原本不为民众所熟知，但是最近对人们的生活干扰却越来越大。有专家表示，伪基站的存在，已经对人民生命财产安全乃至社会秩序造成严重威胁。2013年9月，仅有5%的垃圾短信来自“伪基站”，到12月，来自“伪基站”的垃圾短信则占到了70%。为此，公安部已经是第二次集中开展打击伪基站的行动。

　　2013年12月份以来，很多河北衡水市民反映，他们的手机在短时间内会接到相同的垃圾短信，同时手机信号也被干扰，无法正常使用。衡水警方接到举报后，立即查证，抓获了犯罪嫌疑人郭某。据郭某交代，他是使用一种设备群发短信的。这种设备可以截取大量手机信号，同时向这些手机号码发送任意短信内容。

　　衡水市故城县公安局刑警大队长夏建强：他是把设备装到面包车后备箱中，谁雇他他就给谁发，一条是一毛钱，量大了可以优惠。

　　犯罪嫌疑人郭某使用的就是“伪基站”设备。公安部刑侦局局长刘安成说，“伪基站”设备是未取得电信设备进网许可和无线电发射设备型号核准的非法无线电通信设备，能够搜取以其为中心、数百米至几公里半径范围内的手机信息，并任意冒用他人手机号码强行向用户手机发送诈骗、广告推销等短信息。不法分子通常将“伪基站”放置在汽车内，驾车在路上缓慢行驶，或者将车停放在城市商圈、闹市区、机场、车站等人流密集的场所发送短信。

　　刘安成：它可以通过伪基站强行推送一些东西给你，比方说我们坐车或者路过有一些地区，手机信号被强行覆盖了，正打着电话了，没信号了，但是垃圾短信，诈骗短信就进来了。

　　说到这，相信不少人就明白了，原来自己手机接收的垃圾短信和诈骗短信，很多都是这些伪基站发的。

　　一台笔记本电脑、一个主机、一个移动电源，三样看起来并不起眼的东西，组合在一起，就构成了所谓的“伪基站”。尽管看起来很寻常，它的功能却堪称强悍。“伪基站”可以向以它为中心、半径数百米内的手机发送垃圾短信，还会影响其正常的通信功能。

　　利用“伪基站”发送垃圾短信的违法行为，已经引起有关部门的高度重视。公安部去年曾进行过专门的打击行动，手机用户当时明显感觉骚扰短信和诈骗短信数量降低了，但是一段时间之后，这些短信和电话又死灰复燃，为何“伪基站有如此顽强的“生命力”？

　　“伪基站”犯罪的的成本越来越低或许是原因之一。以前购置一个“伪基站”一般需要三四万元，而现在已出现万元以下的“伪基站”设备，且操作简单，不需任何专业知识。一个“伪基站”一天能发数万条短信，以每条短信价格3分钱来算，几天就能收回成本。公安部刑侦局局长刘安成说，利用“伪基站”从事的违法犯罪活动是一种新型的犯罪，打击难度较大。

　　刘安成：一是在热闹的场所可以放在汽车上，汽车在行进中可以进行违法犯罪活动，别人不容易察觉。第一是发现难，第二是取证难，第三从源头上讲，伪基站的生产过程是秘密的，应该讲，这个伪基站的发现，打击，取证方面都存在的一定难度。

　　为了打击“伪基站”，清除电信领域的“牛皮癣”，公安部开展了打击“伪基站”专项行动。从今年初截至3月底，打击整治“伪基站”共依法捣毁“伪基站”设备生产窝点24处，摧毁非法生产、销售、使用“伪基站”设备违法犯罪团伙314个。近日，公安部打击“伪基站”专项行动再添战果，公安部直接督办的16起重大专案全部告破。各地共破获“伪基站”犯罪案件227起，刑拘犯罪嫌疑人250余名，捣毁“伪基站”生产“窝点”8个，缴获“伪基站”设备226套。

　　年初，公安部会同最高法、最高检、安全部专门出台了《关于依法办理非法生产销售使用“伪基站”设备案件的意见》。任何生产、销售、使用“伪基站”设备的行为都是非法的，这为打击“伪基站”提供了有力的法律武器。

　　刘安成：作为公安机关来说，要继续保持高压严打的态势决不动摇。他露头我们就得打，甚至没露头，在生产阶段，在销售阶段，各个环节我们都要坚持严打不动摇，我们完全有信心，有能力打击这种犯罪。由于两高两部的指导意见的出台，今后的打击行为会更加有力。

　　下一步，公安部将继续组织全国公安机关全力推进专项行动深入开展，进一步加大打击力度。据悉，目前，公安部正在组织部署新一轮专案集中打击行动。

　　 纵横点评：

　　不论是恼人的垃圾广告，还是更加恶劣的电信诈骗，背后的伪基站只是违法犯罪利益链条上的一部分。而打碎这个链条，仅仅解决发送信号的小机器是不够的，我们还要从源头开始，将生产者、销售者、广告商和诈骗犯罪分子一网打尽，做到斩草除根。

　　纵横提醒：短信内容如果涉及汇款账号、金融交易等敏感信息时，一定要擦亮眼睛、提高警惕，必要时和银行或者当事人进行直接沟通确认，以免上当。根除伪基站，我们依旧任重道远。(记者 汤一亮)