中国铁路总公司高层“大换血” 或蕴改革用意

28.08.2014  20:23

8月22日,国务院总理李克强首赴中国铁路总公司调研,3天后,中国铁路总公司即宣布人事“大换血”。 CFP 资料

中国铁路总公司(下称“铁总”)领导班子迎来“新老交替”。

据多家媒体报道,8月25日,铁总调整领导班子,公司党组成员、副总经理彭开宙、胡亚东退休。

3位“60后”履新该公司副总经理,分别是:广州铁路(集团)公司总经理李文新、北京铁路局局长杨宇栋、国家发改委基础产业司司长黄民。

8月22日,国务院总理李克强首赴中国铁路总公司调研,为铁路改革加码。

铁路投资再靠国家单打独斗和行政方式推进走不动了,非改不可。”李克强在调研时说,投融资体制改革是铁路改革的关键,要以此为突破口,依法探索如何更好吸引社会资本参与。

3天后,铁总即宣布此次人事“大换血”。

此番调整后,铁总副总经理由4人变为5人。这与铁道部时期,领导班子“一正五副”格局相同。

2013年3月,国务院机构改革方案出炉,铁道部被撤销,组建中国铁路总公司履行铁道部的企业职责。铁总首任领导班子基本沿袭铁道部时期的配置,只有陆东福一位原副部长转任国家铁路局局长。

1949年出生的原铁道部长盛光祖,出任铁总首任总经理兼党组书记。原铁道部4位“50后”副部长——彭开宙、胡亚东、卢春房和王志国,分任铁总副总经理。

此番调整后,1953年出生的胡亚东和彭开宙已告退休,1955年出生的王志国和1956年出生的卢春房仍担任原职。

据21世纪经济报道称,杨宇栋将接替胡亚东分管的工作,分管安全监察司、运输局、公安局(公安部十局)、中铁集装箱运输有限责任公司、中铁特货运输有限责任公司、中铁快运股份有限责任公司和专运处。

今年刚满45岁的杨宇栋是现任领导班子中最年轻的副总经理。杨曾任中铁快运总经理,呼和浩特铁路局局长等职。2013年1月,杨宇栋任北京铁路局长。

李文新将接替彭开宙分管的工作,分管劳动和卫生司、咨询调研组、多种经营发展中心、审计中心、资金清算中心、中铁银通支付有限公司并协管财务司。

李文新现年50岁,一路在市场化程度较高的广州铁路(集团)公司历练。

据腾讯财经报道,黄民将负责铁总的改革。

黄民现年54岁,曾长期铁道部工作,历任铁道部计划司司长、总经济师,呼和浩特铁路局党委书记等职。2009年8月,黄民转任国家发改委基础产业司长。

值得注意的是,早在2005年9月,铁道部曾举办“中国铁路投融资改革论坛”,时任铁道部总经济师的黄民作了《中国铁路发展与投融资改革》的主题发言。

黄民提到,应坚持“政府主导,多元化投资,市场化运作”的总体思路,充分发挥政府主导作用。

同时,黄民认为,应当鼓励社会资本投资铁路,推进投资主体多元化;拓宽融资渠道,为社会资本投资铁路提供更多选择;完善铁路监管体系,规范市场化运作行为;建立健全相关法规,保护各类投资人的合法权益。

投融资体制改革是李克强特意强调的铁路改革的关键和突破口,而这位曾长期参与投融资工作的铁路“老兵”,此次回炉铁路系统,或被寄予改革厚望。

此外,今次调整后,铁总领导班子形成了“50后”、“60后”相互搭配的合理年龄梯队。

铁路建设已成为中国基础设施建设的重中之重,“高铁外交”也已成为李克强总理出访的一大利器。

从李克强在调研铁总时的表态看,铁总新领导班子或将承载重要改革使命。