中国税务报：零距离、零延误、零积压、零负担、零遗漏、零损害 江西国税局提出便民办税“硬指标”

      刘曦 项青 本报记者 钟铃

      江西省国税局迅速贯彻落实国家税务总局统一部署，把开展“便民办税春风行动”作为当前重要任务来抓。在落实规定动作基础上，规定了责任部门和完成时限，围绕零距离、零延误、零积压、零负担、零遗漏和零损害“六零”目标和征纳沟通多样化、窗口服务快捷化、诉求响应高效化、办税成本最低化、权力清单公开化和权益保护常态化“六化”要求，制定实施18项具体便民办税措施，全力打好“六零六化”组合拳，奏响便民利民最强音。

      力求零距离，实现征纳沟通多样化。税情要及时反映，民意要随时掌握，加强征纳双方的沟通交流是关键。江西省国税局开展了征纳换位大体验活动，换位思考，实践体验，拉近了征纳关系，使征纳双方相互之间多了一份理解、一份体谅和一份支持。

      力求零延误，实现窗口服务快捷化。目前，江西省国税局通过优化流程，实现涉税审批“三大提速”，全力打造涉税审批快捷服务模式。提速登记办理，实现开立、变更和停复业登记即时办结，缩短注销登记办理时限。提速发票领用，简化专用发票最高开票限额审批程序，增加普通发票代开网点，提高发票代开效率。提速多元办税，拓展网上办税功能，扩大同城通办范围，深化自助办税服务，试行移动办税服务，配备流动办税服务车，在农村乡镇推行巡回流动办税服务，委托邮政网点代征农村零散税收及代开普通发票。

      力求零积压，实现诉求响应高效化。该局不断改进服务办法措施，简化审批流程，优化审批方式，推行网上审批，实现办税服务大提效。规定税收政策发布时限，缩短咨询答复时限，试行涉税事项事先裁定制度，增强税收政策确定性和执行统一性。实行审批事项办税服务厅集中受理、内部流转、限时办结和窗口出件。

      力求零负担，实现办税成本最低化。自今年1月1日起，江西国税在全省范围内选择部分汽车4S店试点推行“机动车网上办税系统”，实现了车主不用到办税服务厅，只在车辆销售点即可完成车购税缴纳相关事宜，最大限度减轻了纳税人办税负担。“减负”还体现在各类涉税资料、报表的减少上。凡是系统内可以自动提取的资料，江西省国税局规定各级国税机关不得要求纳税人重复提供，并在全省推行免填单和预填单服务。同时，进一步规范实地核查、纳税评估、税务稽查、反避税调查、税务审计和日常检查等进户执法项目，防止出现“多头执法”、“多头检查”。

      力求零遗漏，实现权力清单公开化。江西省国税局于近日发布关于公开行政审批事项等相关工作的公告，公开了78项全省各级国税机关实施或报经国家税务总局实施的行政审批项目，对审批事项实行清单管理，启动权力清单公开化管理。今年，该局还将陆续公开税收执法权力清单制度和企业信用状况清单，通过建立健全相关制度，积极转变税收职能，规范税收执法，确保权力在阳光下运行。

      力求零损害，实现权益保护常态化。江西省国税局通过完善制度，强化监督，促进形成纳税人合法权益不受损害的长效机制。严格落实首问责任制，规定首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式和沟通协调等内容，防范“吃拿卡要”等为税不廉行为的发生。