高新区深入推进党风廉政建设

打出“组合拳” 形成治理合力

　　开展党风廉政建设，对于密切党群干群关系、提高党的执政能力具有重要意义。近年来，高新区像抓经济工作一样抓党风廉政建设，打出了一套“组合拳”，大力营造风清气正的政治生态，为推动该区建设提供了有力的纪律保障。

　　 构建齐抓共管责任机制

　　齐抓共管才能形成合力。今年年初，高新区制定了贯彻落实党风廉政建设“两个责任”三个监督检查办法，用制度固化责任范围，用制度规范履责行为，用制度推进责任行动，促进形成党风廉政建设合力。

　　不仅如此，高新区还出台了惩防体系实施方案，对全年党风廉政建设和反腐败工作任务提出了分工意见，明确责任界限。“本人将以高度的政治责任感和务实精神抓紧抓好廉政建设，始终绷紧‘廉政’这根弦，正确履行职能。”“我将带头执行‘中央八项规定’，做到廉洁自律，不踩红线，不越底线，不搞铺张浪费，不收受红包，不接受请吃。”……在组织各部门、各单位签订《党风廉政责任状》之外，高新区还组织区财政、规建、大建办等8个重点部门（单位）“一把手”在全区纪检监察工作会上进行公开述职述廉，接受民主测评。高新区还就落实党风廉政建设“两个责任”先后对24个部门和单位的主要负责人进行了约谈，重申“一岗双责”要求，压紧压实“两个责任”。

　　 推进作风建设长效机制

　　去年2月份，高新区在全省率先推行了“全员聘用、绩效管理”的干部人事制度改革，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的选人用人机制。为着力打造一支“想干事、干好事”的领导干部队伍，高新区先后制定了《管委会机关工作人员作风建设绩效考核处罚标准》、《南昌高新区管委会机关不胜任现岗位人员的认定标准和处理办法》。

　　今年，高新区又下发了《关于重申作风建设有关规定的通知》，对违反作风建设规定的行为实行递进式查处和责任倒查制度，凡是被区本级相关部门发现的，第一次给予黄牌警告，第二次加重处理；凡是被市级以上相关部门发现并通报的，直接加重处理。同时，推进“为官不为、为政不廉”整治以及“红包”治理常态化，进一步加大明察暗访力度，发现问题，严肃处理，点名通报批评。今年以来，高新区累计对违反工作纪律的人员问责6人次，扣减奖励性绩效工资28人次，给予党纪处分1人，印发通报1期。

　　日前，江西联思触控技术有限公司提出诉求，希望高新区协助公司解决触摸屏生产项目的生产用电问题。了解情况后，该区经济发展局迅速行动，与供电部门沟通协调，很快为企业解决了用电问题，让其生产项目按时间节点有序推进。

　　这是高新区大力推进党风廉政建设、优化发展环境的一个缩影。今年以来，高新区以开展社会评价活动为抓手，以不干扰企业正常工作为前提，组织干部深入企业走访，收集企业对市、区干部作风建设的意见建议以及生产经营中遇到的困难和问题，对企业提出的问题，建立整改台账，并定时回访答复。

　　 创新廉政风险防控机制

　　为加强党风廉政制度建设，促进党员干部和工作人员强化岗位责任意识、风险防控意识、廉洁自律意识，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制，高新区将纪律和规矩挺在前面，立起来、严起来，在全市率先推行廉政风险防控保证金制度。

　　去年以来，该区先后出台了《南昌高新区廉政风险防控保证金制度（试行）》、《南昌高新区廉政风险防控保证金管理办法（试行）》等文件。根据要求，高新区组织重点领域、关键环节及重要岗位的分管领导、部门和处室领导、一般干部共83人，按照1万元至3万元不等的标准缴纳了廉政风险防控保证金；签订了《南昌高新区党员干部廉洁从政承诺书》，明确规定，一旦发生违纪违法案件或产生严重负面影响的问题，将按照“有权必有责，权责要对等”的原则，严格实行责任倒查机制，在扣除当事人廉政风险防控保证金的同时，按比例扣除分管领导、部门和处室领导的廉政风险防控保证金。

　　截至目前，高新区没有发生一起扣除党员领导廉政风险防控保证金的事件。（高纪宣 本报记者 庄艳）