鹰潭市政协专题协商社区文化建设侧记

□    蔡春生

            “社区文化建设是公共文化建设的重要基础，是社会和城市经营发展的内在动力。要像抓教育一样重视，绝不能在社区文化建设上打折扣。”11月19日，鹰潭市政协召开“双月协商座谈会”，参会委员与市文广新局、财政局、规划局、民政局、月湖区政府及部分街道办、社区负责人就“推进社区文化建设”专题热烈协商，积极建言献策。
            9月份以来，市政协由副主席吴细美带队开展专题调研。实地视察了月湖区公园社区、化工厂社区等社区文化建设情况，听取了市有关部门和月湖区政府的工作汇报，充分掌握社区文化建设情况，就全市社区文化建设中存在的问题和功能定位等，积极寻求破解之策。在此基础上，经充分研究论证，形成了调研报告。为双月协商座谈做了充分的准备。
            “我市社区文化建设没有专项规划，社区文化场所普遍紧缺。”市政协常委江金街建言按照构建“全域鹰潭”理念，对社区文化建设实行“一盘棋”规划，构建起以市文化馆、图书馆、博物馆、美术馆等为龙头，以县、区文化馆、图书馆等为骨干，以乡镇（街道）社区文化活动中心为支撑，以社区多功能文化活动室为基础，覆盖城乡，均衡发展的四级公共文化服务体系。城市居住区和新建小区住宅必须配套建设文化设施，配套建设的文化设施要与主体工程同步规划、同步建设并同时投入使用。明确社区文化建设标准，按照“统一规划设计、统一风格标识、统一招标建设、统一设备配置”原则，全面推进社区文化活动中心及社区活动室建设。
            “社区文化建设没有固定经费，社区每年组织文化活动主要靠街道补助和居民自筹，经费远远不足，不可避免地造成社区文化活动内容单一、层次低、规模小、影响力不高等问题。”市政协委员周赣忠建议，一方面强化政府公共文化设施建设的主体责任，将社区文化建设经费列入财政预算，不断加大市级财政对基层文化建设的集中投入力度。建立政府采购服务机制，按照“以事定费”原则，面向社会采购保障基本文化权益必需的公共文化服务。另一方面建立政府主导，社会参与的多元投入机制，广泛吸引社会资本参与社区文化建设，扶持非营利性组织、文化自治体和文化中介组织发展，鼓励商业性组织进入不同类型社区，不断拓宽社区文化建设的资源渠道。
            “社区文化活动的参与者大多是老年人，中青年和在职职工参与度低。”市政协常委汪桂昌认为破解这一问题关键在服务创新，建议市、县文化馆、图书馆等公共文化单位要发挥推动社区文化建设的主要作用，设立社区文化辅导机构，落实专职社区文化辅导员。从广大群众的需求出发，广泛开展基层群众喜闻乐见的文化活动。社区文化中心（活动室）要向老人、少儿免费开放，向农民工均等开放。抓住“智慧鹰潭”建设契机，推动“互联网+社区”数字化服务模式，加强社区文化活动室的数字文化资源服务能力。
            市政府副巡视员刘诚充分肯定委员建议，表示将认真研究采纳，将其转化为推动社区文化建设的实际举措，不断丰富群众日益增长的精神文化需求。