一字之差的蝶变效应（图）
刘世平 本报记者 唐 燕 文/图
■核心提示
撤县设区，虽是一字之差，却为赣县发展汇聚了强大的平台优势。撤县设区两年多来，赣县区已发生喜人变化——工业实力增强，城市品质提升，群众点赞更多，干部群众干事创业的氛围更加浓厚，一系列政策红利正在持续释放，进一步推动了赣县区高质量发展。
2016年12月28日，随着赣县撤县设区揭牌，赣县正式告别“县”的历史，开启“区”的时代，翻开了新的发展篇章。
赣县撤县设区是赣州优化区域功能布局、加快省域副中心城市和区域性现代化中心城市建设的重大举措。那么，“撤县设区”到底给当地带来了什么？当地群众有什么样的获得感？近日，记者来到撤县设区已有两年多的赣县一探究竟。
新建的城关幼儿园北园
交通条件的改善带动了乡村旅游发展
城市断头路被打通
市区联手打造中国稀金谷
7月8日，记者来到位于赣县区的中国稀金谷核心区建设现场，只见工程车辆穿梭往来，园区道路、标准厂房、污水处理设施等项目建设全速推进。在建成区域，江西粤磁稀土新材料科技有限公司、中科拓又达智能装备科技有限公司等一批企业，正加足马力赶订单。
稀土产业是赣县的主要产业之一。过去，受技术、人才等因素影响，丰富的稀土资源并没有给赣县带来丰厚的经济回报。如何破局？经过多方调研，赣州在市级层面作出战略性决策：在“两城两谷两带”布局中，规划建设中国稀金谷，以位于赣县区的赣州高新区为核心，打造稀有金属材料新高地，促进稀土产业发展实现绿色化、高端化、国际化。
对于赣县区来说，建设中国稀金谷是一个重大的战略机遇。如今，作为市级战略布局的重要组成部分，在市、区两级力量的推动下，中国稀金谷建设取得重大突破。截至目前，已累计完成投入68亿元，新拓展企业用地2万余亩，稀金科创城、校友产业园、稀金谷留学人员创业园、稀金新材料研究院等一批项目先后启动或投入使用。
与此同时，该区先后与中科院等12家科研院所深度合作，建立了3个院士工作站，搭建起国家离子型稀土资源高效开发利用工程技术研究中心、国家钨与稀土产品质量监督检验中心、稀土功能材料省级制造业创新中心等科研平台。该区引进63个首位产业项目，随着嘉圆磁电、粤磁稀土、正和磁业等项目的陆续建成，稀土永磁产能可达全国三分之一，有力助推了赣州稀土和钨产业坚定转型。
大融合使城市变大变美
两年多来，赣县区城市品质提升的例子俯拾皆是。
道路纵横交错，与章贡区、赣州经开区等互联互通；城区楼宇林立，公园里绿浪翻涌；工地上塔吊耸立，挖机长臂挥舞；市民在整洁的街巷漫步，汽车在宽敞的大道上驰行……
过去，赣县人对自己的县城城区并不自信，每逢周末或节假日，尽是人往市区走、车往市区跑的景象。在赣州建设省域副中心城市、推动五区联动一体化大局中，赣县区这片热土已成为极为活跃的板块。撤县设区以来，赣县区以创建全国文明城市和全国卫生城市为契机，主动对接融入赣州市中心城区五区联动一体化发展，以大融合的新姿态，迅速掀起城市建设热潮。驱车在赣县城区梅林大街西延路段，过去的“死角”已变成了四处延伸的“触角”。据赣县区城市建设投资集团有限公司副总经理许由先介绍，梅林大街以前是条断头路，从城区东面去西面需绕行一大段路，如今一举打通，极大方便了群众出行。
作为赣州市辖区，为保障城市建设投入，该区大力实施“扩容筹资”，通过积极争取资金、撬动社会投资、整合可用资金等方式，使项目资金实现从少到多。近两年来，该区顺利实施交通能源项目47个，完成投资63.46亿元；实施新型城镇化攻坚重点项目108个，总投资138.5亿元。
资金源源投入，项目快速推进，城市规模日益拓展，城市功能日趋完善，城市景致日新月异。贡江大道、客家大桥、高速公路赣县南互通和北互通等一大批城市主干道展露新姿，城内、城际交通更加畅通便捷；梅林湿地公园、桃源公园、马口生态公园等一批绿地公园相继建成，既为当地居民提供了日常休闲好场所，也为周边市民打造出假日旅游新去处。
“现在有很多外地人到赣县区投资兴业了。”该区居民张小兰自豪地说。在看得见的变化中，赣县区城市品质日益提升，吸引着资金、人口等要素加速向该区集聚。截至目前，赣县区城区面积达到20.41平方公里，城镇人口达到33.57万人，城镇化率达到52.3%；建成区绿化覆盖率达到49.14%，人均公园绿地面积达到18.83平方米。
释放民生红利赢多多点赞
来到赣县区江口镇山田村，记者见到了该村建档立卡贫困户马家钊。两个月前，这个大字不识的老农请他人帮忙，制作了一面锦旗，特地送到了驻村扶贫工作队。
位于城区的天润苑小区的居民们眼瞧着城区环境日渐改善，再也坐不住了。他们主动找到社区干部，要求对小区进行提升改造，超过一半的居民主动拆除自家违章建筑。
近日，省委政法委公布了2019年上半年全省公众安全感满意度测评结果，其中，赣县区公众安全感全省排名第七，公安满意度全省排名第四。
是什么样的力量，让该区城乡居民对党委、政府的工作能这般支持和肯定？赣县区用行动给出答案：是党委、政府浓郁的民生情怀，是党员干部扎实的工作作风，是和谐平安建设，给群众带来了安全感和幸福感。
要给群众更多的获得感，对干部的要求就得越高。记者来到赣县区住建局采访时，恰好遇见正要赶去验收项目的住建局局长萧志云。说起近两年的工作，萧志云坦言：“撤县设区后的各项工作，对干部都提出了更高的要求，如今作为市辖区的一部分，实施的项目、出台的文件，都要站在全市发展大局的高度来考虑。”循着萧志云的介绍，记者来到该区的花园小区采访。据悉，这个始建于2001年的小区，因建设时间早、配套设施不全，给居民们带来很多烦心事。
面对这类建设时间早、建筑区域大、人口数量多、情况较为复杂的老旧小区，赣县区的选择是迎难而上。该区迅速启动了颇具规模的老旧小区提升改造工程，创造性推出“社区主体、群众参与、政府支持”的思路，对花园小区、橡胶厂小区、先锋花园小区、樱花路西侧安置区等进行整体改造，相应建设了农贸市场、公共厕所、智能停车场、小游园等便民服务设施，让老旧小区“脱胎换骨”，成为与现代小区接轨的新型小区。
■记者手记
赣县区位于赣江上游，以前虽然和赣州市中心城区仅相距7公里，但因人流、物流、资金流都流向了市区，曾经的赣县总让人有“灯下黑”的感觉。如今，赣县通过“撤县设区”迎来了发展的新机遇和大平台。尽管如此，赣县区面临的困难和挑战也不小，资金和人才紧缺依旧是重大阻碍。如何把撤县设区的政策红利转化为实实在在的发展成绩，是当地党委、政府值得思考的问题。相信，通过加快融合发展、提升城市品质、加强生态文明建设、推动民生改善、提升干部队伍凝聚力和战斗力等，赣县区一定能交出一份群众满意、经得起历史检验的完美答卷。