深圳一小学临聘教师工作逾十年被解聘

深圳解聘临聘教师又起风波：近日，有几名超过10年聘用期限的临聘教师致电南都称，他们已经工作超10年，达到签订无固定期限合同的条件但被解聘。他们要求签订无固定期限合同无果，而且就赔偿金额一直与校方协商不成。而大鹏新区公共事业局相关教育科室负责人则称，一开始就让这些老师通过法律途径解决问题，比如法院起诉或劳动仲裁，法院怎么判学校就怎么赔。但这些老师不肯走法律途径，他们也很无奈。

疑惑：不清楚解聘依据及标准

南都此前关于深圳将解聘一批临聘教师的报道《临聘教师比例超标“预核编”来破局》引起关注。近日，原在葵涌第二小学的袁老师等来电反映问题。袁老师说，自己已经工作超过10个年头，但却在暑期结束前被学校以投票淘汰制的方式否决后解聘。“难过的不仅是失去工作，更是对我们教书生涯中教师职业结果的否定！”

“自从收到解聘通知后，我们就茶饭不思。”袁老师说，人都是有感情的，十多年来，感受着领导的关怀，同事的关爱，还有孩子们那纯真的笑容，早已把二小当成自己的家了。但让他们困惑的是，他们被解聘却没有看到教育部门出台的相关解聘方案、被解聘的依据及量化标准。

袁老师还提到，两年前，原西涌小学撤并，他们有4位临聘老师被分流到葵涌二小，当时上级领导曾承诺，只要不犯教育事故，不会被解聘，可现在，他们4个人只教了2年就全部被解聘了。“在教育事业上献出了人生的黄金年华，突然把我们解聘了，我们无事可做，这把年纪，除了教书，我们还能干什么呢？”袁老师说，自己和刘老师都已不年轻，再出去找工作非常难。

诉求：欲签无固定期限合同遭拒

袁老师说，根据《劳动合同法》相关规定，他们符合条件订立无固定期限劳动合同。7月14日下午，当着劳动仲裁李律师的面，他们向校方递交了“无固定期限劳动合同申请书”。但学校不同意签。

此外，根据《劳动合同法》第四十一条规定，裁减人员时，应当优先留用下列人员：与本单位订立较长期限的固定期限劳动合同的；家庭无其他就业人员，有需要扶养的老人或者未成年人的。“我们都符合上面的规定，其中我的小孩下学期才上二年级，没有工作了，我的孩子怎么办？”袁老师说，目前留下来的人员中有很多都是年限比她们短的。她工作年限长却被解聘了，显然不合理。

而大成(深圳)律师事务所律师匡慧则表示，员工工作超过10年的，可以要求单位签订无固定期限劳动合同。单位拒绝的话，视为单位单方面违法解除劳动合同，员工可以要求赔偿金，而且赔偿金按照经济补偿金双倍的标准来执行，也就是一年赔两个月本人工资。

僵持：双方协商未达成一致

对此，葵涌第二小学的刘校长表示，自己生病住院不方便回答，此事由大鹏新区公共事业局负责解答。而大鹏新区公共事业局相关教育科室负责人称知道这个情况，一开始就让袁老师他们通过法律途径解决问题，比如法院起诉或劳动仲裁，法院怎么判学校就怎么赔。但袁老师他们目前不肯走法律途径解决，他们也很无奈，“解决问题和争议还是要在法律下进行”。袁老师则说，普通老百姓上法院起诉太难了，时间和精力耗不起。

大鹏新区公共事业局方面还提到，根据《深圳市公办中小学临聘教师管理暂行办法》(深府办[2009]84号)要求：“学校临聘教师数量不得超过事业编制的15%～20%”，同时，《深圳市教育局关于中小学人事工作专项检查情况的通报》指出，对临聘教师超过比例、违规聘任临聘教师的学校进行一次全面整顿；大鹏新区相关文件也规定了“不得将教职工事业编制空编用于招聘临聘教师”。大鹏新区葵涌第二小学有临聘教师30人，占事业编制的41.1%，因此，按规定清退部分超比例的临聘教师是严格落实上级相关政策规定。

大鹏新区公共事业局介绍，新区编制部门最新核定葵涌第二小学事业编制为73名，在原编制基础上增加了事业编制20名，同时已在今年5月公开招聘编制教师。作为学校，教学人员的安排需要按照课程所需和岗位需求来设置，实施解聘也是根据学校教学工作的实际情况对相关教职员工进行的必要调整。南都记者 张小玲

溯源

“冻结名单”内2000人 转正问题成遗留问题

袁老师说，他们都在大鹏任教超过10年，而且是2008年冻结名单内的老师，但这次却被解聘了。

“代转公”遗留手尾

据了解，深圳2008年冻结临聘教师名单内教师约2000名。省委、省政府于2008年教师节前夕召开专题会议，颁发《广东省解决中小学代课教师问题工作方案》，提出珠三角用一年、欠发达地区两年内解决代课教师问题，并要求各地区“从2008年9月1日起冻结代课教师名单，不得招收新的代课教师，不得出现空编和代课教师并存的现象”，在解决“代课教师问题解决之后，建立长效机制，坚决防止各地代课教师问题出现反弹”。

同年，深圳随后颁发《关于停止招收中小学临聘教师的紧急通知》，要求市属、区属各中小学校从通知印发之日起，冻结临聘教师名单，学校不得违反规定解聘临聘教师，同时停止招收新的临聘教师。有教师代表提到，此后，深圳市政府于2009年6月26日出台《关于印发深圳市解决公办中小学临聘教师问题实施方案的通知》，组织了两次针对冻结名单内临聘教师的“代转公”考试，解决了约占当时代课教师总量三分之一临聘教师的入编问题，但同期的其他兄弟城市如广州、东莞、中山、珠海则解决了90%以上代课教师的“代转公”问题。而深圳当时余下的2008年冻结临聘教师的转正问题即成了遗留问题。

总量近万人比例严重超标

“这其中，有的代课教师长达10年以上，其中宝安区石岩公学一教师代课17年，沙井街道荣根学校一教师代课年限竟达27年。”冻结名单教师代表张老师提到，2012年深圳宣布解除冻结，继续招收新的代课教师，时至今日，深圳还有2008年冻结临聘教师近两千人，同时，深圳市全部代课教师总量近万人，其中龙岗区、宝安区的代课教师比例更是达到惊人的35%以上，违反广东省教育厅、财政厅、人事厅联合颁发的《广东省中小学教职员编制标准实施办法》中“因进修、病产假、支教等临时聘用不得超过在编在岗教职员总数5%”的文件精神。

中央编办、教育部、财政部于2014年联合下发《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》，要求“各地要严禁挤占、挪用和截留中小学教职工编制，严禁在有合格教师来源的情况下‘有编不补’、长期聘用代课教师……，对违反编制管理规定的单位和责任人，依法依规严肃处理”。