“一网通办”跑出便民加速度
近年来，吉安市公共资源交易中心吉水分中心在开展林权电子化交易试点工作中，按照先易后难、先部分后整体的原则逐步实施，于2019年率先实现了从“线上报名、线下拍卖”到全流程电子化的飞跃。今年以来，为纵深推进双“一号工程”，该分中心多举措推动林权交易全程电子化常态化运行，既方便群众、减少竞买人成本，又规避竞拍现场风险，彰显公平公正。
工作人员在实时关注交易进展
林权交易“一网通办”
“现在进行网上竞价真的很方便，以前要赶到县城来参加拍卖会，现在坐在家里用鼠标点几下就行，省时省力省钱，方便快捷。”经常参与林权竞买的刘春光兴奋地说道。
据了解，林权竞买人大多为“60后”“70后”，对网上竞价较为陌生。吉安市公共资源交易中心吉水分中心在开展林权电子化交易试点过渡期间，采取“线上报名、线下拍卖”与网络竞价两种方式并行。按照先上“小标的”，且每场不超过三个标的的原则逐步推进，对易错、易忽视的操作细节在挂网公告里用显眼的字体进行标注。
针对竞买人操作不熟练的问题，该分中心会同林业主管部门对各林场负责人及业务人员、潜在竞买人开展林权网上交易操作规范培训，并责令各林场安排专人负责协助竞买人在电子交易系统完成注册、报名、缴纳保证金、竞价等系列操作。经过四五个项目的试点推广，越来越多的竞买人体验到了“全程电子化”带来的方便快捷，逐渐适应并能独立完成报名到竞价等系列操作，遂于2019年4月率先全面实施网络竞价方式的全流程电子化，实现林权交易“一次不跑”“一网通办”。
促进国有集体资产保值增值
日前，吉水县石阳林场螺田分场螺田工区“黄眉圣”1号小班杉木、湿地松、阔叶树，经过12人211轮的竞价，最终以77万元成交，增值率达77.01%，买受人彭世云开心地说：“线上竞标没有他人干扰，互相都不知道是谁出的价，大家自由自主出价，非常公平公正。”
事实上，林权交易电子化曾一度受到林权出让方的质疑，担心其森林资源不能等价交换。为此，该分中心出台了一系列保障林权交易当事人权益的举措。如督促林权出让方在公正评估的基础上合理设置保留价，打消以低价牟取中标的企图；合理设置竞买保证金，充分释放市场竞争力；合理安排每场交易标的的数量、时间，坚持少量、多次原则等，促进国有集体资产保值增值，打造廉洁高效、规范有序的交易市场。
据统计，实行林权交易全程电子化以来，增值率达50%以上，竞价最多可达百余次。
交易程序规范高效
6月24日，吉水县文峰山林场林木资源转让项目在公示期满后，该分中心立即启动保证金自行退付流程，免除了等待业主提交申请的时间，两个工作日即完成了未竞得人保证金退款，为28位竞买人缓解资金占用额度294万元。
对进场交易资料严格把关，确保标的权属清晰，交易行为得到批准；对发布信息严格审查，确保合法合规，行之有效；对中介代理机构严格监管，确保其行为规范、公正廉洁；严格落实保证金本息网上退付和自行退付机制，确保退款“零拖延”。此外，及时对接完善电子交易平台，有效规避现场串通阻止他人报价、干扰交易秩序、垄断交易市场的风险，保障森林资源自由流通和公平交易，打破垄断经营和地区封锁。
试点以来，林权标的竞买力明显增强，公开公平公正进一步凸显，助力林权交易走上信息化、规范化、法治化发展轨道。尤其是今年以来，为贯彻落实双“一号工程”，更是多举措推动林权交易全程电子化常态化运行，既方便群众、减少竞买人成本，又规避竞拍现场风险，彰显公平公正，有力促进了营商环境的优化升级。
◎文/图 王丹 新法制报记者戴平华