洪灾频袭 江西1192万亩水稻参加政策性保险

    近期，江西连降暴雨，部分地区水稻遭遇重创。幸运的是，不少农户参加了政策性水稻保险，损失有所弥补。

    中国人民财产保险股份有限公司江西省分公司农险部提供的最新统计数据显示，截至6月16日，全省水稻投保面积达1192万亩，加上中稻与晚稻，有望突破2600万亩。在各地农业部门看来，近年频频的自然灾害唤醒了农户投保意识，水稻政策性保险已从当初的艰难起步、少人问津，发展到越来越多的农户主动投保。

     累计支付赔款8.27亿元

    数天前， 峡江县农业局农技站站长熊竹林将近期水稻受灾面积明细表上报给当地财产保险公司。熊竹林介绍，近期洪涝灾害导致该县近5000亩水稻受灾，其中2000亩面临绝收。今年，该县又新增金湾乡等4个乡镇的农户参加政策性水稻保险，面积达19万余亩。当地财产保险公司工作人员袁先生说，每亩每季保费18元，其中中央、省、县财政共同贴补七成保费，农户只要缴纳5.4元即可。而如果水稻受灾，每亩最高可获赔300元。

    据了解，政策性水稻保险起初在该县试点时少人问津。2011年，政策性水稻保险进入该县时，只有马埠乡2万余亩水稻参保。近年来，村民看到参保农户在水稻受灾时可获赔偿，参保热情有所提高。今年，该县参保农户已由4个乡镇增至8个，投保面积达28.34万亩，比去年同期增加10多万亩。近期暴雨频袭峡江县，该县靠近赣江的一些乡镇水稻遭遇重创，由于参加了政策性水稻保险，损失自然有所减轻。

    人保财险江西省分公司农险部提供的数据显示，从2009年试点到2014年末，全省已有93个县（区）开办水稻保险，累计承担风险保障266.09亿元，支付赔款8.27亿元，有效地增强了农村地区水稻种植户风险抵御能力，为广大农户灾后及时恢复生产提供了有力保障。

     农民参保意识仍需加强

    去年，全省总共有2598万亩水稻参保。尽管参保农民逐年增多，但采访中，记者发现仍有不少农民参保意识不强。有的农民抱有水稻很少受灾的侥幸心理。有的农民希望对易受灾的稻田选择性投保，但保险公司规定，要投保必须所有稻田都投保，不能选择性投保。

    峡江县农业局农技站站长熊竹林在调研中发现，部分村民认为，每季每亩最高赔偿金300元，低于心理预期。保险部门工作人员坦承，理赔金只针对农民对化肥、农药等投入的理赔，不包括人工投入。赔偿金额低也是影响部分村民投保的因素之一。

    石城县珠坑乡塘台村支书张金亮说，全村尚无一人投保。村民认为出险也赔不了多少钱。但前段时间，该乡不少水稻遭遇洪水重创，因没参保，损失更大。

    实际上，起初理赔金额还没现在高。水稻保险开办初期保险理赔金额为200元/亩，费率为6%，在试点过程中，为满足广大农户日益增强的保险需求，保险理赔金额提高至200元/亩与300元/亩并行，费率不变。

    江西一直在大力推进对政策性水稻保险。据了解，2009年，江西31个粮食产量高产示范县试点开办政策性水稻保险；2010年，试点范围扩大到62个水稻种植重点县；2011年，在江西全面推开政策性水稻保险，凡符合投保条件的农户均可到当地人保财险投保政策性水稻保险。

    省社科院专家认为，尽管政策性农业保险试点工作取得了阶段性成效，但在实施过程中存在农民参保意识不强的问题。一直以来，农民受传统“靠天吃饭”思维束缚，在显性风险与隐性风险的抉择中，更倾向于显性的风险灾害，对于潜在的自然灾害不重视，导致保险意识淡薄。记者 杜金存