熊传东：748万元超生罚单是舆情倒逼或严律

　　1月9日，据中共无锡市滨湖区委宣传部官方微博消息，无锡市滨湖区计生局向陈婷、张艺谋夫妇发送了《社会抚养费征收决定书》。决定书认定：陈婷、张艺谋非婚生育三个子女，违反了我国计划生育法，依法对陈婷、张艺谋征收计划外生育费及社会抚养费共计748万余元。（见1月10日人民网）

　　首先声明，本人并非“张艺谋和陈婷超生事件”的辩护人，更非圈内人士，只是想把个人之愚见一吐为快而已。故而，不得不替748万余元的超生世界级巨额罚单说两句。

　　“张艺谋和陈婷超生事件”在长达半年多的时间里热度从未降低，或许因为张艺谋是名人的缘故，舆情似乎死缠烂打般地咬住张艺谋不放松，有一种不给点儿颜色瞧瞧誓不罢休的顽劲，有的则产生一种不让有钱人“破财”和“放血”不甘心的扭曲心态。

　　笔者也承认，确实，“超生”不能成为名人的“特权”，名人和普通人一旦触法都要“一视同仁”。当然，也反对“想孕就孕”的“闪婚闪孕”时代，自然更反对，只要有钱“想生多少就生多少”的土豪心态。毕竟不是解放前的那种生育观念和生态，在“计划生育”成为基本国策的历史背景下，“生多少”、“如何生”必须遵守法律约定的生育底线。

　　大家或许还记得起，曾经因为超生的党员干部要么离职要么重罚，超生的普通群众或打游击或躲猫猫……而今，生育政策逐步放宽之后，觉得曾经的故事有些搞笑。其实，生育观念既关系一个国家的发展，又关联某个时期的政策导向，更是一个国家在某个特定时期内的基本国策。

　　其实，超生原本属于一个常规的话题。不能因为人的身份或地位随之转移主题或左右法律。

　　当然，法律面前人人平等，不管名人或普通人都一样要遵守。应该说，超生对于人们来说，似乎习以为常、见怪不怪了，也不能因为人家是名人就分外“死盯”。这对于名人、其家人及孩子，是不公平的。

　　首先，名人和家人及孩子的隐私权、信息权、名誉权、肖像权等，理应得到应有的尊重，任何组织或个人，不能借着猎奇和道德审判的外衣，对他人的隐私权为所欲为。

　　说到这里，先不管748万余元的超生罚单是如何计算出来的，也不论其计算方式是否科学，当然其法律依据是科学的，这个无可厚非。

　　而笔者要说的是，《社会抚养费征收决定书》作为748万余元的超生罚单的唯一法律依据，从某种定义上讲，确实完成了法律程序。而我们却忽视了法律也有“柔情”的一面，即“人情味”，应该考虑到对未成年人的保护。大家可以将心比心地想一想，孩子的心理够承力能否扛得起自身的“超生身价几百万”？

　　如果说管理部门通常只会“以罚代管、一罚了之”的话，其本身的责任何在？在超生之前为何不管，非要等着人家缴纳巨额罚款不成？

　　如此看来，只要有钱就能超生，跟罚多罚少有啥关系，更跟法律又有什么关联？岂可“闹”得沸沸扬扬，甚至“炒”得满城风雨。不能因为父母的错而伤害到无辜的孩子呀。就这件事上，猎奇和好事者有责任，管理者更有义务维护好未成年的权益不受侵害。

　　应该说，在“张艺谋和陈婷超生事件”中，相关的计生部门应负有相应的责任，不能只对他人的超生罚个痛快了事，惯例中的人口登记制度、异地跟踪管理制度等形同虚设。而到头来，只罚别人不责自身。只有以法规的普及来推动人们的守法和道德自律，才是法律精神的灵魂。

　　敢问，到底是管生育，还是罚人口？

　　确实，父母犯下的错，一张罚单可以终结，却由此“罚”了孩子一生的快乐。无论出于何种情景，受伤最深的还是孩子，他们所受伤的除了父母缴纳的巨额罚款之外，就是心理上的打击和情感上的伤害。

　　是的，因为超生由父母买单了。那么，孩子的心理压力和情感又由谁来买单？只期望此事件到此为止，是时候画句号了。

　　归根到底，我们首先要解决的是，什么原因造就了如此之多的超生游击队？这个问题的根子不找到和彻底解决的话，光靠罚款仅仅只能解决“标”的问题，永远无法从“本”上突破。因为有钱人根本不在乎罚款，反之受伤的永远是孩子。

　　有人说，超生是有情的，法律是无情的。其实，法律应该是有情的，否则不会有“酌情”这一说法。而往往面对超生一味地罚款了事，这不仅折射了普法意识和法律精神的缺乏，更是在孩子的心理和情感上撒盐。我们应该看到的是，事实上道德救赎和日常管理比罚款更显魅力。（熊传东）