新干县为1.5万贫困人员建档促进精准扶贫

最近，新干县委县政府就精准扶贫工作做出部署，按照国家统一制定的扶贫对象识别办法，坚持客观公平、公开、公正的原则，将2013年人均纯收入低于2736元的15732名农村贫困人口，逐村逐户核定为农村扶贫对象，并为其建立档案，实行动态管理，做到“贫困在库，脱贫出库”。在2014年10月底前，将扶贫对象录入扶贫信息管理网络系统，其中低保户同时还录入低保对象管理系统。

精准扶贫是扶贫攻坚的重要举措。新干县坚持扶贫开发和农村最低生活保障两项制度有效衔接，专项扶贫措施与贫困户精准识别结果衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，逐村逐户制定帮持措施，集中力量扶持，切实改变贫困村的面貌，提高贫困人口的自我发展能力，确保贫困地区和扶贫对象与全国、全省同步建成小康。

建立贫困人员档案，为进一步完善该县精准扶贫到户的工作机制，真正瞄准扶贫对象，突出工作重点，做到真扶贫、扶真贫，提高扶贫开发效果，加快该县扶贫攻坚进程，促进贫困群众奔小康，提供第一手材料。通过精准扶贫，确保到2020年实现农村扶贫开发纲要提出的目标，全县建档立卡的贫困人口人均年纯收入达4600元以上，农村贫困发生率控制在2%以下；11个贫困村村庄整治全面完成，居住条件不适地区的贫困群众基本得到搬迁安置，农村贫困地区基础设施全面改善；贫困群众生产能力、职业技能、创业水平及综合素质大幅提升，脱贫致富内生活力不断增强；农村贫困地区交通、电力、教育、卫生、科技、文化、通信等涉及民生问题的基本公共服务基本完善，各项主要指标接近或达到全县平均水平。

有了贫困人员档案，对精准识别的扶贫对象区分不同情况制定精准扶贫规划和实施方案，做到一村一策、一户一法，村有发展目标，户有致富项目，全面落实帮扶措施。对基础设施落后的贫困村，帮助他们改善生产生活条件，提高公共服务水平，实施基础设施扶贫；对有发展产业能力的贫困户，扶持其发展特色富民产业，实施产业扶贫；对边远山区库区、生存发展条件较差、留在当地脱贫难度大的，则优先安排他们整体搬迁，实施搬迁扶贫；对缺乏技术和就业能力，实施智力扶贫；对当地缺乏资源，没有发展空间和就业门路的，引导他们外出务工，实施劳力扶贫；对因病因残等原因丧失劳动能力的特殊困难家庭，给予农村最低生活保障和其它救济措施给予优先扶持，兜底保障其基本生活，实施保障扶贫。

新干县档案局 郑剑平