长安濮存：三公经费锐减公车何以独占鳌头？

　　《中国经济周刊》记者统计显示，5年来，“三公”经费之一的车辆购置及运行费由2010年的61.69亿元降至2014年的35.99亿元，削减了25.7亿元，削减额度居三项之首。5年公开的“三公”经费中，前4年每年的支出总数据分别为94.70亿元、93.64亿元、74.25亿元、70.15亿元。在这些数据中，车辆购置及运行费占比均超过一半。2010年，该项费用占总费用的65.14%，2011年该比例略降为63.16%。在2012年决算支出中，公车费用比例下降比较明显，至54.74%，但在2013年中比例又有所上升，为59.81%，2014年上升得更多，达到61.2%。（7月28日《中国经济周刊》）

　　“三公”经费是指财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费三项经费。公开资料显示，“三公”经费正在逐年锐减，其中公车费用比例下降最明显，下降费用独占鳌头的原因有三:

　　其一，公车费用占三公经费的半壁江山。5年公开的“三公”经费中，前4年每年的支出总数据分别为94.70亿元、93.64亿元、74.25亿元、70.15亿元。在这些数据中，车辆购置及运行费占比均超过一半。公车费用分母巨大，拍卖公车，减少运行费用，就是缩小分母，降额自然就大；

　　其二，公车改革进入了“真刀真枪”的攻坚阶段。如果按照国家《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》的目标设定，2015年年底前，地方党政机关公车改革就该基本完成。为了这个目标，像广东等省份开始大刀阔斧进行公车改革。前两天湖北省委办公厅、省政府办公厅联合下发《湖北省公务用车制度改革总体方案》，公布公车改革方案，改革后湖北公车数量将压缩51%，年公务交通总支出比车改前减少几亿元，全国公车改革正在如火如荼进行；

　　其三，公车改革压缩空间巨大。以湖北为例，根据去年湖北相关部门公布的数字，湖北约有8万辆、总价值约30亿元的公车将对外拍卖，而目前我国全口径的公车存量达到几百万辆。此前一些地方因为特殊情况，在一定时期内对公车封存五成或七成，结果也未能影响政府的正常运转，这也说明，政府部门也不是非得需要这么多公车。这么多多余的公车，带给公车改革巨大的压缩空间，能轻易节减公车经费数亿甚至数十亿元。

　　公车费独占三公经费半壁江山，节减三公经费，公车改革势在必行，而公车改革攸关官员切身利益，受到阻力之大，困难之大不难想象，但是从锐减的三公经费公车独占鳌头可以看出，三公经费下降，公车改革起到举足轻重的作用，因此加大公车改革力度刻不容缓。