上半年交通投资增速逆势上升（读数·聚焦年中经济形势）
制图：张芳曼
7月16日，交通运输部召开新闻发布会通报上半年交通运输经济运行情况。数据显示，上半年，我国交通运输经济运行呈现缓中趋稳态势。其中，铁路水路公路共完成客运量108.5亿人，同比增长0.5%；完成货运量209.1亿吨，同比增长4.2%，增速均有所放缓。与此同时，交通领域固定资产投资保持较快增长。上半年公路水路共完成固定资产投资7188亿元，同比增长9.5%，略高于去年同期。
客货运量增速放缓，公路客运量、铁路货运量下降
上半年，我国铁路公路水路完成客运量108.5亿人，同比增长0.5%，增速较去年同期放缓1.8个百分点。
与此同时，客运结构调整不断深化：一是便捷、舒适、高效出行方式客运量持续较快增长，前5个月高铁、动车旅客发送量分别增长37.9%和30.2%，民航旅客运输量增长12.7%；二是水路客运保持旺盛需求，客运量增长5.2%；三是公路客运持续下降，客运量降幅为0.5%。
货运方面，上半年铁路公路水路共完成货运量209.1亿吨，同比增长4.2%，增速较去年同期放缓3.0个百分点。
交通运输部综合规划司副司长张大为表示，目前货运结构出现了持续分化：一是铁路货运仍呈下降趋势，货物发送量下降了10.2%，其中二季度下降11.0%；二是公路货运仍保持稳定增长，货运量增长6.2%；三是水路货运增速明显放缓，货运量仅增长3.3%，较一季度和去年同期分别放缓1.9和2.7个百分点；四是快递业持续高速增长，完成快递业务量84.6亿件、增长43.3%，快递业务收入1196亿元、增长33.2%。
客运方面，公路客运持续下降；货运方面，铁路货运持续下降。对此，张大为分析认为，公路客运量下降，主要是受高铁、动车、私家车等其他出行方式分流的影响；铁路货运量下降，一是经济下行压力较大带来的大宗散货运输需求的降低，二是受公路货运分流的影响。
固定资产投资高位运行，稳增长作用凸显
上半年，公路水路完成固定资产投资7188亿元，同比增长9.5%，略高于去年同期。公路建设完成投资6469亿元，同比增长10.2%。水运建设完成投资648亿元，增长1.9%。公路中，高速公路、普通国省道、农村公路分别完成投资3260亿元、2015亿元和1195亿元，增长9.2%、6.5%和20.0%。
分区域看，东、中、西部地区分别完成公路水路固定资产投资2315亿元、1698亿元和3175亿元，分别增长5.3%、16.9%和9.0%。
“在全社会固定资产投资增速放缓情况下，交通投资增速不降反升，发挥了重要的稳增长作用。”张大为表示，稳增长是交通运输行业工作的重中之重，今年来主要采取了以下举措：一是积极争取政策支持；二是加快推进项目建设，围绕国家三大战略推进了一批先导性比较突出的重大交通工程项目，如京津冀一体化方面，支持了28个重点公路项目，建设里程1400多公里，总投资接近1000亿元；三是发挥中央资金的引领作用。截至6月底，已下达交通专项资金3110亿元，占全年总规模的98%，确保全年公路水路投资规模达到1.8万亿元；四是创新机制确保项目建设进度。
此外，社会资本进入交通建设领域也迎来了更加良好的政策环境。今年，交通运输部下发了《交通基础设施与社会资本合作等模式试点方案》，明确了包括天津至石家庄高速公路等11个项目作为第一批试点，部署山东、安徽、四川等地开展PPP交通项目试点。目前，《收费公路政府和社会资本合作指南》也正在编制中。
港口货物吞吐量内贸增长、外贸下降
今年上半年，我国规模以上港口完成货物吞吐量56.7亿吨，同比增长2.6%，增速较去年同期放缓2.6个百分点。其中内、外贸吞吐量分别增长4.2%和下降0.6%。完成集装箱吞吐量10273万标箱，增长6.1%。
“前5个月外贸进港量下降4.5%、外贸出港量增长9.4%，港口外贸生产呈现‘进口下降、出口增长’的运行特点。”张大为说。
值得注意的是，前5个月东盟、印度、中东、非洲等“一带一路”沿线国家航线集装箱吞吐量占总吞吐量的25.0%，较去年同期提高2.3个百分点。张大为认为，这表明“一带一路”政策的效果正在逐步显现。
“当前世界经济仍处于深度调整之中，复苏进程艰难曲折、复杂多变，但下半年我国外贸进出口形势将有所回暖，因此将对外贸运输产生积极影响。国内方面，宏观经济运行缓中趋稳，处于合理区间，与交通运输相关联的产业发展也趋于改善，这些都将为交通运输行业创造良好的发展环境。”张大为展望道，预计下半年，交通运输主要实物量指标将略好于上半年，全年铁路公路水路客运量小幅增长，货运量、港口货物吞吐量稳步增长，交通固定资产投资规模维持高位。
《 人民日报 》（ 2015年07月17日 10 版）