政府主导 社会合力 上饶县扶贫开发打出漂亮“组合拳”

　　上饶县紧紧围绕“减少贫困人口、减少致贫因素”这一开发扶贫目标，坚持“政府引导、多元主体、群众参与、精准扶贫”的原则，扎实推进各项扶贫工作。今年一季度，该县扶贫对象由上年度末的92804人减少到87664人，贫困发生率由13.12%下降到12.52%。

　　去年以来，该县按照精准扶贫战略实施的要求，对扶贫工作全面优化管理，以镇（乡、街道）为单位，统一标准、分级负责，采取收入倒排、群众评议等方式，把贫困对象精准识别出来并建档立卡，做到户有卡、村有册、县有电子档案，对贫困村、贫困户全部登记在册，实行动态管理。目前，全县已建档立卡贫困户32371户、92804人。同时，健全完善帮扶、投入和考核等工作机制，加大脱贫力度，减少返贫现象的发生，确保扶贫攻坚有序、有力、有效推进。

　　该县不断创新扶贫举措，根据自身的自然资源、要素禀赋、经济水平等方面的差异以及市场变化，积极探索各种产业扶贫新模式，大力推进以绿色工业、特色农业、生态旅游为主的产业扶贫。今年，该县计划投入1000万元产业项目扶持资金，扶持80个产业项目，覆盖70余个贫困村。

　　该县还积极实施开发式专项扶贫措施，通过村庄整治、危房改造、产业扶持、结对帮扶等方式，让贫困户实现安居乐业。今年，在114个贫困村中确定90余个贫困村实施整村推进项目，投入财政扶贫资金2280万元，实施项目116个；完成深山区搬迁移民110人，建集中安置点1个，发放水库移民项目扶持资金近1000万元，受益人口将达9900余人。

　　与此同时，该县积极争取各机关单位并鼓励非公有制企业参与帮扶，引导单位、企业在自愿的基础上利用自身资源，以多种形式参与到扶贫开发工作中，形成扶贫合力。去年，省住建厅和南昌大学分别帮助花厅镇、清水乡修建数条村道；定点包扶的35个市直单位自筹资金80万元，争取扶持资金50万元，帮助定点扶贫村上项目20个；114个县直单位（含开发区）对“十二五”重点贫困村实行“一对一”帮扶，自筹资金56万元，争取扶持资金近100万元，帮助上项目55个。