上饶市“三倒逼”推进土地节约集约利用

今年以来，上饶市建立“三项倒逼”机制，着力推进全市土地节约集约利用。

以模范县创建倒逼土地节约集约利用

为积极参加国土资源部新一轮国土资源节约集约模范县市创建活动，并切实推动上饶市国土资源节约集约工作，提请上饶市政府印发了工作实施方案，成立了以市长、分管副市长为组长、副组长，12个市直部门主要负责人为成员的工作领导小组，并细化了责任分工和落实措施。该局还将国土资源节约集约模范县创建工作确定为全市系统“一县（市、区）局一亮点创建”工作年度主题。

以发函地方政府的形式倒逼土地节约集约利用

今年4月，陈俊卿书记、马承祖代市长、廖其志常委副市长分别在省国土资源厅向上饶市函发的《关于上饶市2008-2014年新增国有建设用地利用情况的函》作出重要批示。该局于4月23日将省国土资源厅编制的《上饶市2008-2014年新增国有建设用地供应和利用情况台账汇总表》函发给各县（市、区）党政主要领导、分管领导、国土资源局，并要求各地对照省国土资源厅编制的台账，摸清家底，分类处置，消化批而未用土地。

实行批而未用率与土地执法目标考核、新增建设用地计划相挂钩制度倒逼土地节约集约利用

实行新增建设用地计划与土地利用率挂钩，要求各地使用了2014年省级计划的必须按要求在6月30日前完成土地供应，逾期未完成的停止该县（市、区）当年申请使用省、市级新增用地计划；同时对批而未用土地倒数三名的县（市、区）扣减当年新增用地计划。实行批而未用率与土地违法面积相挂钩，纳入各县（市、区）政府的国土资源执法监察目标综合考评，对违法用地总面积超过100亩或违法占用耕地面积超过20亩，土地批而未用率大于35%的县（市、区）在“政策执行有力 ”考核项中予以扣减2分。

通过一系列的政策实施以及各县（市、区）的共同努力，2015年该市批而未用率降为44.84%，在全省排名第二。