上饶市全面推进“把纪律挺在前面”试点工作

　　让纪律充分发挥治本作用

　　——上饶市全面推进“把纪律挺在前面”试点工作

　　新华网江西频道8月25日电（蒋春 詹红）作为江西省开展“把纪律挺在前面”工作试点市，如何能通过扎实有效的举措来提高广大党员干部的廉洁自律意识，真正发挥纪律的治本作用?并进而为全省提供现实可学的操作经验?上饶市委对此高度重视，及时成立了试点工作领导小组，市委书记陈俊卿担任组长。陈俊卿对试点工作明确提出要求：“开展‘把纪律挺在前面’工作要着眼党风廉政建设大局，既盯住少数“烂树”，更放眼整个“森林”，要不断创新工作方式方法，狠抓落实，确保试点工作抓好抓实抓出成效。”

　　“三个全覆盖”力挺纪律入脑入心

　　“朝着建设上饶风清气正的政治生态目标，努力形成纪律严明的浓厚氛围，为建设上饶风清气正的政治生态提供有效支撑。”陈俊卿书记希望“把纪律挺在前面”工作能够真正为上饶廉政建设带来一个长期管用的好机制。

　　经试点工作领导小组审定，上饶市委正式出台《关于开展“把纪律挺在前面”工作试点实施方案》。随后，上饶市召开“把纪律挺在前面”工作试点动员部署大会。全市各级党组织和纪检监察机关迅速行动起来，纷纷采取贯彻措施，力争把试点工作抓出特色、经验和成效。

　　“把纪律挺在前面”，其要义是教育广大党员干部要主动增强党章意识、纪律意识和规矩意识。为了做到这一点，在开展“把纪律挺在前面”试点工作先期，上饶市初步实现“宣讲、访谈、考纪”三个全覆盖。

　　8月18日上午，7场“把纪律挺在前面”主题宣讲活动在信州区、德兴市、广丰区、上饶县、余干县、弋阳县、玉山县同时展开，这标志着”宣讲全覆盖”在我市正式全面拉开帷幕。3天之内，15场宣讲遍布全市各地。“为什么要把纪律挺在前面?要把哪些纪律挺在前面?如何把纪律挺在前面?”由市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校、市委讲师团组织的专家宣讲团围绕着三个环环相扣的主题，针对党员干部的思想现状，通过浅显易懂的语言，翔实的例子，对党员要遵守的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、群众纪律、生活纪律、保密纪律等进行深入详细地宣讲，使与会的全体党员干部树立起清晰的纪律观念。

　　8月19日，在上饶日报新闻会客厅，万年县委书记张爱平率先登台，面对镜头和话筒，对如何贯彻落实“把纪律挺在前面”进行在线访谈。主持人询问：“张书记，刚才您谈了自己对‘把纪律挺在前面’的认识和体会。那您认为党委这个过程当中应该发挥什么样的作用呢?”张爱平表示：“把纪律挺在前面，党委负主体责任。我认为对于我们基层党委来说，应发挥好‘四员’作用：一是当好指挥员，负起领导之责;二是当好领航员，负起表率之责;三是当好教练员，负起教育之责;四是当好服务员，负起保障之责。”随后，各地“一把手”悉数登场，与主持人展开对话，畅谈对“把纪律挺在前面”试点工作的认识，并结合本地本单位工作实际谈各地的特色做法、初步成效及下步工作打算。

　　从8月19日开始，上饶市纪委监察局网站便成为频被关注的“焦点”，其中刊登的《党章党纪知识测试题库》200道题目激起了广大党员干部学习的热情。通过备考，干部们重温、熟读了党章党纪有关资料。“此举旨在坚持教育先行，采取有效教育方式，唤醒党员干部的党章党纪意识，并推动学习党章党纪常态化、长效化。全市将有2万名党员干部参加考试，考试结果将统一录入个人廉情档案，作为干部提拔重用的重要依据。”市纪委宣传部部长吴选材介绍说。

　　创新形式力求抓岀特色

　　“各级纪检监察机关要按照中央要求，密切联系本地区、本部门实际，从具体问题出发，盯住一件件工作，真抓实干，循序渐进，最终使‘把纪律挺在前面’试点工作在全市引向深入。”陈俊卿书记要求全市纪检监察部门能以抓铁有痕的精神开展工作。

　　8月19日至21日，市纪委监察局6个协作片区的“把纪律挺在前面”工作试点座谈会分别举行。“我认为，下一步我们应该着重在四个方面多着笔墨，一是拓展学纪平台，二是强化守纪监督，三是改进执纪方式，四是严惩违纪行为。”各县(市、区)、市直各单位纪委书记、纪检组长分别结合各自工作实际，围绕“纪律教育、抓早抓小、从严执纪”介绍工作部署和下步打算。大家发言直奔主题，其中亮点纷呈，提出了不少好的意见和建议。

　　分片区座谈只是上饶市创新形式抓纪律挺在前面试点工作的一个方面。为确保纪律教育先行有章可循，市纪委监察局还精选了2000年以来重要的党风廉政建设和反腐败法规制度，编辑《“把纪律挺在前面”学习读本》2000册下发。该《学习读本》分为中央、省、市有关规定三个部分，原则上以时间为序，共收录83部。《中国共产党章程》排列第一，最新的是《中共上饶市委关于开展“把纪律挺在前面”工作试点实施方案》。

　　在启动“把纪律挺在前面”试点工作中，上饶市纪委还从问题导向入手，切实做到问题线索“件件有着落、事事有结果”。从8月6日起至8月底，他们对所有问题线索进行“起底清仓”，并按照五类处置方式对积压的问题线索进行有序处置，力争实现问题线索处置率100%。

　　因地制宜让纪律有效落地

　　“加强纪律教育的针对性和指导性，使大家能迅速全面、准确、深刻地领会‘把纪律挺在前面’的重要内涵，让纪律和规矩在大家的头脑中先立起来、挺起来。”陈俊卿书记指出纪律教育是试点工作顺利开展的前提。

　　上饶市各地的“把纪律挺在前面”试点工作在紧锣密鼓地朝着这个方向努力。

　　为落实好“把纪律挺在前面”专题宣讲教育覆盖率100%的要求，三清山风景名胜区纪委创新思路，决定由风景区、乡、村三级联合开展对“老弱病残”党员进村入户宣讲。针对在外务工的流动党员一时不便宣讲的情况，他们通过邮寄《致全山在外务工党员同志们的一封信》和建立流动党员微信交流学习群等举措，使每一位在外党员都能够同步参与学习。

　　上饶经济技术开发区紧盯群众和企业身边的“微腐败”问题，延伸监督触角，为每个村党支部配备一名纪检员，从大学生村官、“三支一扶”人员、农村“五老”等对象中聘请一批村级党风廉政建设监督员，强化农村基层党风廉政建设。还从企业主、企业党员中聘请一批党风廉政建设监督员，强化对发展环境建设的监督。

　　8月19日，玉山县南山乡党委在开展“把纪律挺在前面”主题宣讲和学习大讨中，通过微信群向在外创业的流动党员发出了《“把纪律挺在前面”致全乡在外务工党员的一封信》，并通过党建微信公众平台为流动党员开展“把纪律挺在前面”专题宣讲授课。“家乡党组织积极搭建好平台，及时给我们送教育送关怀，让我们在外的党员们也能感受到学习党章党纪的热潮。”该乡身在浙江省玉环县务工的流动党员张水慧在微信中说。目前，该县纪委已通过党建微信公众平台架构的“空中课堂”开展廉政教育28次，培训流动党员500多人次。

　　建章立制抓规范。万年县制定并严格执行一次性告知、首问责任、限时办结、超时默认等12项行政服务制度，出台《关于进一步加强作风建设、狠抓工作落实的意见》、《关于加强作风建设“八条禁令”》以及涉企检查收费“企业生产宁静日”制、备案报告制、联合检查制、重大处罚报告制等10多项规范性文件，营造了依制度用权、靠制度管人、按制度办事的良好工作氛围。

　　小洞不补，大洞吃苦。信州区第四纪工委建立“三分三合”工作机制加强谈心提醒教育，对所联系单位通过分类研判信息，合理确定对象;分级筛选对象，合规制定程序;分层因人施教，合情选择方式，围绕中央“八项规定”和“四风”问题，目前共对17名党员干部进行了谈心提醒教育，真正起到了‘红红脸’、‘出出汗’的效果。

　　“以前总觉得是生活工作中的小事、小节，只要不贪不腐就没关系。听完宣讲，让我感受到了‘把纪律挺在前面’的重要性。今后我将在工作和生活中从严要求自己，以身作则，廉洁自律，严把纪律关，努力保持一名共产党员的先进性和纯洁性。”信州区朝阳产业园管委会干部揭滢钰在听完主题宣讲后如是说。（完）