上饶市出台实施意见推进创业创新

　　日前，上饶市人民政府正式下发了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》，提出到2020年全市建成创新创业载体50家，新增高新技术企业200户；出台政策措施降低创新创业门槛，激发主体活力，进一步优化创业创新环境，激发全社会创业创新活力，以创业带动就业、以创新促进发展。

　　建成创新创业载体50家，新增高新技术企业200户。建成一批市场化、专业化、网络化的创业园区、孵化园区、众创空间等创新创业服务平台，形成创新创业“种子—苗圃—孵化器—加速器—产业园”的梯级孵化体系。到2020年，全市累计建成创新创业载体50家、饶城众创空间10个、创新创业示范园10个，孵化面积达到50万平方米。推动创新创业主体由小众向大众转变，形成多元化创新创业人才群落，培育一大批科技型中小微企业。每年引进创新创业团队不少于5支，各类领军人才、高端人才来饶创新创业50人，新增大学生创新创业100人。到2020年，新增创业人数比例增长50%，新增小微企业比例增长70%，新增高新技术企业200户，实现授权专利数8000项。发挥财政资金杠杆作用，通过政策引导、税收优惠等方式，推动社会资金、金融资本向创新创业集聚，力争全市创新创业投资机构管理资金规模达到10亿元，创新创业担保贷款突破15亿元。

　　降低创新创业门槛，激发主体活力。营造宽松便捷的准入环境，加快实施工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“一照一码”，简化工作流程。启动电子营业执照登记，推动“一址多照”、“集群注册”等住所登记改革。建立科学的职业资格体系，让广大劳动者更好施展才能。完善高校、科研院所等事业单位专业技术人员在职创业、离岗创业有关政策。允许国有企事业单位职工停职创业，加快推进社会保障制度改革，破除人才自由流动制度障碍，实现企事业单位、社会各方面人才顺畅流动。加大财政资金支持和统筹力度，设立饶城双创专项基金。

　　与此同时，我市提升创业创新服务水平。加快发展“互联网+”创业网络体系，加强政府数据开放共享，鼓励和引导大型互联网企业和基础电信企业向创业者开放计算、存储和数据资源，积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式和创业创新模式。推进创业创新教育，加大创业培训力度，加快电子商务人才培训，夯实公共就业创业服务基础，营造创业创新良好氛围。