上饶市连续九年实现耕地占补平衡

近年来，上饶市着力做好“加、减、乘”三篇文章，确保了连续九年实现耕地占补平衡。

一是做好“加”法，即加大造地力度。 为严格执行耕地占补平衡“占一补一、先补后占、占优补优”的规定，该市加大土地开发建设力度，2013年以来，共完成土地开发项目32个，总面积4.21万亩，其中水田面积3.43万亩。同时，积极推进土地整理项目，2012年以来，共实施土地整理项目11个，总规模4.41万亩，总投资8519万元，预计新增耕地329亩。此外，还该市率先利用市本级新增建设用地土地有偿使用费在信州区实施土地整理项目1个，项目总规模8700亩，总投资 2084.05万元，预计新增耕地45亩。

二是做好“减”法，即减少非法占用耕地行为。 该市积极构建耕地保护共同监管新格局，切实强化国土资源执法监察。该市国土资源局与市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市监察局等相关部门之间建立了国土资源执法监管联席会议、案件移送等共同责任机制，该市广丰区、余干县还专门成立了“国土公安”，从而实现了耕地保护由“一家管”转变为“大家管”的新格局。加强了关口前移、源头防控，把国土资源执法监察网络一直延伸到基层村、组，充分发挥了群众力量，打击土地违法违规行为。仅2014年共查处违法占用耕地案件109宗，涉及占用耕地面积286.54亩，追究相关责任人12人，有效扼制了各种乱占滥用耕地的不正之风。

三是做好“乘”法，即科学统筹耕地占补平衡指标。 按照“耕地占补平衡指标分级管理、合作开发分利不分指标、属地落实占补平衡”和建立市耕地占补平衡指标调剂库要求，从2012年起，该市每年将土地开发新增耕地指标的20%提入市级指标库，并将县级库富余指标纳入市耕地占补平衡指标调剂库，有效保障了市本级中心项目建设和市重点交通、水利、电力建设项目耕地占补平衡需要，并适当支持确实无法自行落实耕地占补平衡任务的县（市、区），富余指标优先支持南昌市。据悉，2012-2014年该市共调剂了15616亩耕地占补平衡指标，用于支援南昌、九江等兄弟设区市建设用地报批需要。