上饶市连续八年实现耕地占补平衡

上饶市坚持统筹保障发展和保护资源，严格耕地保护制度，坚持管护性保护和建设性保护并举，八年累计补充耕地21.7万亩，连续八年实现耕地占补平衡。

最严格的“管护性保护”。坚持耕地保护目标责任一抓到底,每年将省里下达该市耕地保有和基本农田保护任务，进行层层分解，一级抓一级落实到市、县、镇、村，层层签订目标责任状，把耕地保护工作纳入市、县、镇、村目标考核重要内容，一年一考核,形成“政府主导、部门主管、全社会共同参与”的多元化耕地保护格局。严格土地用途管制，对城镇建设用地实行“四不用、三不准”，即能不用地的不用地，能盘活存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能少用地的不多用地；没有落实补充耕地方案的，坚决不批地；凡不符合调整和占用基本农田条件的建设项目一律不审核；对符合法律规定确需占用耕地和基本农田的非农建设项目，未先补划的坚决不报批。对农民建房实行“四个禁止”，禁止占用基本农田建房，禁止建新房不拆旧房，禁止擅自占用耕地“开天窗”建房，禁止未批先建、批小建大、批东建西。2013年，全市实有耕地面积583.85万亩、基本农田面积492.92万亩，均高于省下达该市2013年耕地保有量面积583.05万亩、基本农田保护面积492.19万亩的保护任务。

加大“建设性保护”力度，坚持“占一补一”、“先补后占”，实现了耕地数量和耕地质量双提升。该市主动策应省政府“造地增量富民工程”，先后开展“项目落实年”、“项目提升年”活动，对项目一月一调度、倒排工期、现场推进，大力实施补充耕地项目建设。2006-2013年，该市累计实施土地开发项目81个，建设总规模21.59万亩，总投资7.1亿元；土地整理项目7个，建设总规模7.4万亩，总投资1.07亿元；农村土地整治项目60个，建设总规模60万亩，总投资11.3亿元，项目建设累计新增耕地21.7万亩。大力推进基本农田划定和高标准基本农田建设，建成“田成方、树成行,渠成网、路相连,涝能排、旱能浇”的高标准基本农田67.4万亩，稳定了粮食种植面积。