江西上饶景德镇萍乡鹰潭四市市长谈改革

人民网南昌12月15日电（秦海峰 肖成）“学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记讲话精神专题研讨班”日前在南昌举行。江西上饶、景德镇、萍乡、鹰潭四设区市市长、代市长在研讨班上分别围绕改革和本地发展做了发言。

上饶市长潘东军：将上饶建成江西对外开放示范区

潘东军在研讨班上发言时表示，要改正市场观念，深入查找和清理那些习惯思维和陈旧观念，坚决破除思想上的束缚和障碍，大力推进体制机制创新，大刀阔斧地推进行政体制、行政审批制度的改革，事业单位的改革。充分发挥市场在资源配置中的决定作用。敢于先行先试，在产业发展、市场体系、科技教育、资源要素等方面，与东南沿海开放政策进行全面的对接，将上饶建成江西对外开放示范区。

潘东军说，近几年，上饶经济发展取得了长足的进步，但是总量小、底子薄，不均衡、欠发达的状况没有得到根本的转变，发展仍然是我们最关键最紧迫的任务，因此我们要紧紧抓住上饶率先走进高铁时代的机遇，坚定不移把发展作为第一要务，把发展作为解决一切问题的基础。

“在发展的目标上，就是要千方百计做大经济总量，把上饶打造成江西省东部重要增长极，在发展的定位上，就是要充分利用、充分发挥江西省向东桥头堡的作用，把上饶打造成东部地区重要的产业转移承接示范区，沿海地区优质农产品供应基地，全国著名的生态文化旅游地。”潘东军表示。

景德镇市长颜赣辉：调整昌江珠江高新等行政区划

颜赣辉表示，景德镇将在“降低准入条件，简化审批流程，完善服务体系”等方面出台一系列措施，着力消除非公经济行业中存在的“玻璃门”、“弹簧门”，“旋转门”，推进政府职能的转变，该放的放，该接的接，该管的管，把该放的权利放下去，进行机构改革。

颜赣辉说，景德镇政府机构设置有些重复，明年年初，景德镇将启动政府机构改革工作，优化政府机构设置，让一些部门完善工作权、执行权、监督权制，理顺部门职责关系，确保权责一致。

“长期以来，除乐平以外，景德镇其他各县区都或多或少存在区划建设不清，权责不统一、管理缺失，互相‘打架’的现象，这已经制约了景德镇市的发展，划清行政区划是形势所迫、民心所向。我们在反复听取意见、科学论证的基础上，决心用3到4个月的时间适当调整昌江区、珠江区、高新区等行政区划管理体制，合理划分功能定位，明晰职能、激发活力，提高效力，实现中心城区良性发展。”颜赣辉说。

萍乡代市长李小豹：着力打造赣湘开放合作实验区

李小豹说，萍乡将着力打造赣湘开放合作实验区，萍乡与湖南的长株潭地缘相邻，人文相亲，文化相通，产业相近，萍乡将大胆往西发展，努力打破省际壁垒，推进跨省区域合作，变区划经济为区域经济，打造赣湘开放合作实验区，促进鄱阳湖经济区和长株潭经济区协调发展，为区域合作形成宝贵的借鉴和范式。为达到此目标，萍乡将加快两省边缘区的产业体系构建，并争取保税区的建设，同时探索建立两省直管、两省优惠政策共享一家，省际边界区社会管理一体化的先行区。

“沪昆高铁将在明年9月份左右开通，加上距萍乡只有几十公里的京广高铁，萍乡即将进入高铁时代，今后要以高铁经济为引领，主动融入中四角，让经济增长的能量辐射带动萍乡经济的发展。打造消费型城市，发挥武功山旅游等优势，将萍乡打造成中四角休闲消费的后花园。”李小豹说。

鹰潭代市长熊茂平：在统一户籍制度方面大胆探索

熊茂平说：“鹰潭经济总量不够大，结构还不优，产业发展滞后，控污减排的强度不够，我们也感觉到按照现有的发展模式和发展方向，要全面建成小康社会，非常困难，有些指标可以完成，但是综合性的指标完成有困难。”

熊茂平表示，鹰潭的发展受到如下问题的制约：政府与市场边界不清，行政效益不高，市场体系不健全，市场活力不够，基层组织薄弱，文化事业滞后，生态环境约束加大，产业发展环境不优。

“针对这些问题，鹰潭将采取如下措施：对条件成熟的、各方面要求强烈的改革下决心加快推进，比如说加快转变政府职能，完善市场体系方面，鹰潭们正在做出部署。对实践发展有要求的，操作上一时难以把握的，可以先行先试，比如如何建成城乡一体化的体制和机制、社会事业改革、深化体制和机制改革等问题。在统一户籍制度方面大胆探索，在基础设施公共服务一体化方面要迈出重要步伐。”熊茂平表示。