下一个五年 江西将如何发力？

1月29日，江西省“两会”圆满完成各项议程在南昌胜利闭幕。省十二届人大五次会议描绘了我省“十三五”发展的宏伟蓝图，提出了“提前翻番、同步小康”的发展目标。这是一份重如千钧的“军令状”，也是一道激扬奋进的“动员令”。回眸“十二五”，我省经济社会呈现哪些亮点？下一个五年，我省又将如何发力？本期新视野，我们邀请了省统计局、省社科院和江西财经大学的专家共同解读和探讨。

　　嘉宾:

　　曾庆道 江西省统计局综合处处长

　　李志萌 江西省社科院应用对策研究室主任、研究员

　　温 锐 江西财经大学生态文明与现代中国研究中心主任

　　回眸“十二五”

　　主要指标实现跨越 多项指标位次前移

　　主持人：刚刚落幕的江西省“两会”，系统阐述了我省“十二五”期间的发展成果，同时也吹响了我省“十三五”的发展号角。回眸“十二五”，我省的经济社会发展亮点有哪些？

　　曾庆道：“十二五”时期是我省发展史上极不平凡的五年，面对错综复杂的国内外发展环境和经济下行压力，我省经济社会发展取得新的重大成就，呈现总体平稳、稳中有进、稳中向好的特点。

　　一方面，主要指标实现跨越。2015年我省GDP达16723.8亿元，按可比价计算，五年年均增长10.5%。财政总收入突破3000亿元，实现四年翻番。城镇居民人均可支配收入突破2万元，五年年均增长11.1%；农村居民人均可支配收入突破1万元，五年年均增长13.2%。全省城镇化率提高到51.6%，五年累计提高7.5个百分点。

　　另一方面，多项指标位次前移。与全国各省比较，2015年，全省GDP居全国第18位，比2010年前移1位；增速居全国第5位，比2010年前移8位。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入总量分别居全国第15位和第12位，比2010年前移7位和2位；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入增速分别居全国第4位和第6位，均比2010年大幅前移10位以上。

　　与中部六省比较，2015年，全省GDP增速居中部第1位，比2010年前移3位。规模以上工业增加值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等3项指标增速居中部第1位，均比2010年前移4位。 展望“十三五”

　　GDP年均增长8.5%左右切实可行

　　主持人：省“两会”期间还表决通过了《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，为我省下一个五年发展指明了方向。你认为我省“十三五”规划有何亮点？

　　李志萌：我省“十三五”规划定位准确，亮点很多，“提前翻番、同步小康”与国家“十三五”实现全面小康目标相衔接，并充分体现了江西省情特色和发展优势。另外，“十三五”期间GDP设定年均增长8.5%左右，高于全国平均水平两个百分点，作为欠发达省份的江西，目前全面小康进程相对滞后，为确保与全国同步全面建成小康社会，增速必须高于全国平均水平。从近几年的江西经济发展的现状和趋势看，这是符合江西实际并切实可行的。

　　同时，亮点还体现为我省将打造内陆双向开放“高地”，抓住“一带一路”和长江经济带战略的重大机遇，以全球化视野拓展市场空间、配置资源要素，促进市场深度开放、内外一体开放、进出双向开放。“十三五”实施基础设施提升战略，2020年将建成昌吉赣客专等项目，通江达海的水运大通道更加畅通，江西的区位优势将变得越来越突出。

　　七大战略有很强的内在联系和逻辑性

　　主持人：“十三五”规划在落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念的基础上，还提出了产业转型升级战略、创新驱动发展战略、全面开放战略、协调发展战略、基础设施提升战略、绿色崛起战略、共享发展战略七大战略，如何看待这七大战略？

　　李志萌：这七大战略是省委在全面分析国际国内形势的基础上，结合我省实际，为实现“提前翻番、同步小康”的总目标，是对江西多年来发展实践的总结提升，对我省破解发展难题、增强发展动力、强化发展优势、实现“五年决战同步全面小康”具有重大意义。

　　七大战略相互贯通、相互促进，具有很强的内在联系和逻辑性。实施产业转型升级战略，必须以新型工业化为核心，协同推进现代农业和现代服务业加快发展，促进产业结构向中高端迈；实施创新驱动发展战略，必须把创新摆在全省发展的核心位置，贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，加快实现从要素驱动向创新驱动切换，抢占新一轮发展制高点；实施全面开放战略，必须紧紧抓住“一带一路”和长江经济带战略的重大机遇，以全球化视野拓展市场空间、配置资源要素，打造内陆双向开放“高地”；实施协调发展战略，必须注重解决发展不平衡的问题；实施基础设施提升战略，必须统筹铁路、公路、航空、水运、管道建设，加快建成综合交通枢纽体系；实施绿色崛起战略，必须坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；实施共享发展战略，必须把民生需求作为经济社会发展的根本导向，让人民共享更多改革发展红利，给人民带来更多的幸福感。比如，提高教育质量，推动义务教育均衡发展，让寒门学子安心读书；促进就业创业，给每个创业者提供实现梦想的机会；让百姓分享经济发展成果的同时，提升生态环境质量，共享蓝天、绿地、净水等等。

　　如何发力

　　两大机遇助推我省经济社会平稳发展

　　主持人：2016年是“十三五”规划开局之年，江西应如何破局？有哪些积极因素？同时有哪些问题要克服？

　　曾庆道：我认为今年江西经济发展面临两大机遇：一是发展环境面临新的机遇。主要是新一轮科技革命和产业变革孕育新突破，有利于我省发挥后发优势、加快产业转型升级；全面深化改革和创新驱动发展深入推进，有利于激发发展动力和活力；国家聚焦聚力于推进“一带一路”、长江经济带等重大战略，生产力布局向内陆腹地拓展，有利于开拓发展新空间；国家把生态文明建设，摆到更加重要位置，我省列入全国生态先行示范省份之一，有利于把生态优势转化为发展优势。

　　二是利好因素支撑经济较快发展。主要是现代农业的加快发展，将成为支撑农业保持较快增长的新兴动力，一系列支农惠农政策落实也将促进农民收入的有效增加。加大投资力度，将充分发挥对稳增长的关键作用。同时，我省仍处在工业化和城镇化加快的进程中，工业化和城镇化均低于全国平均水平，意味着提升的空间还很大，这样会激发投资和消费的潜力，服务业发展有望提速。

　　挑战方面，主要是我省经济运行仍面临一系列困难，比如：工业经济基数效应放大，工业企业仍以中、小微企业为主，生产经营面临不少问题；农业生产仍以传统方式为主，现代农业发展仍需提速；房地产市场调整加深，关联领域发展将受限；服务业短板难以在短期内缓解。受要素制约部分项目投资进展慢，且大项目的强劲拉动形成投资缺口等困难仍然存在。

　　要把生态优势转化为发展优势

　　主持人：展望“十三五”，我省经济发展最大优势在哪里，应该往哪些方面发力？

　　李志萌：“十三五”期间，我省要把生态文明建设摆到更加重要位置，把生态优势转化为发展优势。一方面要下大力气改造提升传统产业，实施战略性新兴产业倍增计划，走产业集聚集群集约发展道路。更大力度推进绿色清洁生产，推进传统制造业绿色化改造，建立绿色低碳循环产业发展体系。优化农业生产区域布局，大力发展特色优势产业，大力发展无公害农产品、绿色食品和地理标志农产品，构建生态有机的绿色农业体系，着力推进一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

　　我省还应加大生态系统和环境保护增加生态产品供给。要全面加强国土空间开发的管控，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，划定生态红线，构筑生态安全格局。要实施长江、珠江防护林工程，保障长江及东江水生态安全的重要作用，积极探索生态修复保护模式、修复技术和生态工程建设措施，使遭到破坏的生态系统逐步恢复，向良性循环方向发展。要加强生态环境综合治理，充分利用先进生产技术，加强环境资源再生能力和生态自我修复能力。

　　温锐：推动传统产业改造升级，不是一朝一夕能完成的。江西最大的优势是生态，关键还是要让得天独厚的自然资源转化为经济资源。

　　在产业发展方向上，要花更多力气加快战略性新兴产业发展。在招商引资方面，无论项目投资有多大，必须要摒弃高污染的企业，重点引进高技术含量、循环经济的企业。同时，我省应重点发展以旅游产业为代表的现代服务型产业，让自然资源带来更多经济效益。三农问题，依然是我省“十三五”的一个重点问题，江西的好生态，更多是农村的好生态，我省要用好农村资源、盘活农村资源，深化农地改革，让更多农民有自由创业创富的基础。

　　文/江南都市报记者陈文秀 金路遥 廖济堂