专家解读：不动产登记对抑制房价有一定意义

人民网北京7月31日电 （记者孙红丽） 国务院总理李克强7月30日主持召开国务院常务会议，讨论《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》，并决定向社会公开征求意见，之后再推进相关法律修改工作。

建立不动产统一登记制度是是贯彻落实十八届三中全会提出的“完善产权保护制度”“赋予农民更多财产权”“健全自然资源资产制度”的一项基础性工作。此前，由于《不动产登记条例》没有“如约”在今年6月底前出台，曾引来外界诸多猜测。

对此，中国房地产业协会秘书长苗乐如表示，我国的不动产登记不仅土地和房产登记分离、基础数据复杂，还需要整合协调国土、住建、农业、林业等多个部门的利益、管理等关系，因此，条例比预定的时间有所“迟到”是正常的，这有利于登记工作的开展和当事人权益的保护。

同时，房地产领域的专家学者也指出，对楼市来说，征求意见稿向社会公开征求意见，为房地产税立法和调控的加速推进奠定了基础。

“《不动产登记暂行条例》的出台，也彰显了我国新一届领导班子改革破冰的决心。”北京房协秘书长陈志表示，不动产登记是非常重要的一项制度性建设，“摸清家底”对于避免资源过度消耗和造成鬼城和浪费非常重要。

有分析认为，对不动产进行统一登记，将使政府更容易地查明哪些人拥有多套住房并征收房产税，将对房价产生重大影响。房地产商潘石屹曾经表示，如若实施不动产统一登记制度，房价马上会跌。

之后，国土资源部有关负责人接受采访时表示，不动产登记主要目的是建立所有种类不动产的登记制度，本意不在房地产，客观出发点也不是从反腐、抑制房价考虑，尽管客观上可能多少有关联。

陈志认为，从长远来看，不动产登记对抑制房价有一定的意义。房产目前已经是家庭中很重要的财产内容，《条例》出台会对人们的购房预期产生很重要的心理影响，届时房产也将更多的回归资产属性。

中国房地产业协会名誉副会长朱中一也指出，建立不动产统一登记的目的主要是为了保护权利人合法财产权。《条例》出台将有利于投资投机，对房地产市场的平稳健康发展是有好处的。

不动产登记推进进程一览

2007年颁布的《物权法》规定，“国家对不动产实行统一登记制度，统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定。”

2013年年3月，全国人大审议通过《国务院机构改革和职能转变方案》，明确“建立不动产统一登记制度”。国务院办公厅随后下发任务分工通知，要求2014年6月底前出台《不动产登记条例》。

2013年11月20日, 国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定整合不动产登记职责，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由国土资源部承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。

2014年4月21日，国土部给出不动产统一登记时间表：在2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

2014年5月，不动产登记局正式挂牌，决定按照人随事走的原则，适当加强国土资源部相关机构和人员，在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子。

2014年5月，国土资源部通过的立法计划显示，《不动产登记条例》已由6月底前出台变为6月底前力争报出送审稿，年内完成立法。

2014年7月23日，国土资源部表示，社会广泛关注的《不动产登记条例》在广泛听取有关机关、组织和公民意见基础上，正在依法加紧起草制定。

2014年7月30日，李克强总理主持召开国务院常务会议，讨论《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》， 决定向社会公开征求意见。