毛开云：不消费也交“人头费”的症结在政府

　　因为不愿骑马和交100元“人头费”，在丽江市拉市海景区马场，新疆游客陈女士被马场10余名工作人员围殴3分钟，导致她手掌骨折、脑震荡。12月11日，陈女士乘飞机到昆明，向有关部门和媒体进行投诉。（12月16日《京华时报》）

　　“有钱就是任性”，这是2104年网络流行语。而对丽江来说，有什么任性的资本呢？但丽江一直以来就是这么任性！

　　输入“丽江游客纠纷”字样百度一下，发生在丽江的旅游纠纷何其多：2013年8月6日中新网报道，丽江商贩群殴女游客事件查清，系骑马付费纠纷；2013年9月3日云南网报道，旅游纠纷频发，让丽江成网络焦点；早在2011年11月24日丽江新闻就有报道，丽江游客导游因“人头费”起纠纷……丽江是全国文明风景旅游区示范点，纠纷如此频繁，丽江哪儿文明？哪儿示范？

　　在这场纠纷中，丽江的任性暴露无遗：客栈的司机回扣没拿上，不让游客离开；马场工作人员不准游客离开马场，因为没收到每人100元的人头费；游客准备伦理，却遭马场10多名男子暴打……倘若说这些人的任性是“利益”作祟，而当地领导的任性恐怕才是症结所在。要不，丽江旅游纠纷为啥总成网络热点？

　　纠纷发生后，丽江玉龙县分管旅游的马副县长的话耐人寻味。马副县长说，“政府将站在游客的角度进行协商处理。如果马场的赔偿达不到游客的要求，政府将协调其他资金来赔偿。”表面上看，马副县长是为游客撑腰，而字里行间读出的是另一种任性：一者，政府处理纠纷本应站在公正立场，不能偏袒任何一方；二者，政府协调必须征得双方同意，双方达不成一致意见可以通过法律途径解决，为啥政府要协调其他资金来赔偿，这不是翻版的“有钱就是任性”吗？政府这样做能达到什么效果，会不会助长马场的嚣张气焰——政府做后盾、马场更任性？三者，马副县长的话中还透出一些地方保护主义的意识。以一斑窥全貌，马副县长某种程度上就代表了政府，如此这般“处事”，旅游纠纷不频发才怪？

　　全面推进依法治国有两个关键词：严格执法和公正司法。而从马副县长处理的这起纠纷中，“严格”倒是有所体现，但“公正”几乎无从谈起，处处飘荡着“人治”的魅影，与“法治”格格不入、背道而驰。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，这才是法治正道；倘若真像马副县长说的一样解决问题，丽江旅游纠纷频发的态势不但得不到控制，只能变本加厉陷入恶性循环。