专家解读市委十届十一次全会精神

    凝心聚力赢得产业攻坚战

　　“强攻产业是铸就核心增长极的不二选择，我们必须凝心聚力赢得这场攻坚战。”省委常委、市委书记龚建华在全会上发表的一番重要讲话，在江西社科院经济研究所所长麻智辉看来，不仅一针见血地为今后南昌经济发展指明了方向、鼓足了士气、提振了信心；而且由表及里地就南昌产业关键问题把准了发展的命脉、戳到了部分党员干部的痛处、说进了广大百姓群众的心坎里；更重要的是给南昌强攻产业明确了发力点，在运筹帷幄之中绘就了一张决胜千里之外的攻坚蓝图。

　　“不二选择，代表了唯一。说明要铸就核心增长极，选择强攻产业是自古华山一条路。正如龚书记重要讲话中提出的‘产业是核心增长极的根基。产业不强，增长无极，必然导致经济大厦根基的浅薄。”麻智辉说，铸就带动全省发展的核心增长极是南昌的任务，而产业发展对任务的完成起到决定性的作用。同时，产业强起来是南昌“四个强起来”的首要任务，其中产业发展最关键的是工业的发展。工业强，实体经济强，能辐射带动整个服务业的发展。“南昌是江西区域经济发展的核心增长极。通过把南昌产业做大做强，才能使南昌成为江西的产业中心，成为中部地区的复合中心，从而带动引领整个环鄱阳湖城市群的发展和中部地区的发展。核心的地位，决定了南昌的担当。这场产业攻坚战是南昌人必须直面的。”麻智辉如是说。

　　“纵观南昌当下的发展，产业的竞争力不强、支撑力不足尤其工业偏弱，是核心增长极的最大‘软肋’，也是经济总体量的最弱‘短板’。突出的表现为‘三缺’：一缺顶天立地的‘高大上’，二缺铺天盖地的‘马赛克’，三缺竞领风骚的‘新面孔’。”全会上，省委常委、市委书记龚建华把脉南昌产业发展的症结。“南昌产业‘三缺’即缺千亿产业、规上工业企业、工业纳税大户。短板存在，确有深层次的原因。”麻智辉认为，“一些干部需要摒弃‘无功论’、‘无关论’、‘无望论’等思想。全市各级应该做到领导精力集中、资源政策集中、考核评比集中。比如让考核评比的指标权重集中到经济增长中去。”

　　“打响产业攻坚战，需要排兵布阵。找准问题症结，让战役有备无患；找准破题途径，让战役赢得先机。强攻产业要盯紧四处着力：大兴招商引资之风，务求错位发展之策，激发体制机制之力，速成比学赶超之势。”省委常委、市委书记龚建华在全会上为南昌产业发展找到了亟待精准发力的路径。对此，麻智辉认为，错位发展是对招商引资精益求精的要求，将促成产业集聚的优势。而体制机制、“比学赶超”则强调的是保障产业发展的外部和内部因素。体制机制改革为经济发展松绑，“比学赶超”用考核的指挥棒来激发产业发展责任主体的积极性。四处着力点，各自独立，又相互依存，成为支撑南昌产业发展的四个支点。

　　打好产业攻坚战，需要招商引资。省委常委、市委书记龚建华专门针对全市迅速掀起招商引资热潮提出明确要求：“坚持‘二三并举、协同并进’，一方面大力发展有型经济、培植有根产业、引进有税企业，为做旺三产提供支撑；另一方面大力发展生产性和生活性服务业，为做强二产完善配套服务。”“既要新兴产业又要传统产业。”对此，麻智辉认为，打造核心增长极以来，南昌经济快速发展得益于承接东部产业转移的机遇，得益于招商引资。如今在持续伴随的下行压力下，国内外形势出现变化，比如企业经营成本不断上升，国际出口遭遇很大困难。在这种情况下，南昌加大招商引资力度，显得至关重要。麻智辉说：“招商引资在引进工业特别是大型工业企业的同时，也不能忽视服务业特别是金融业、物流业的引进，让工业与服务业的发展相辅相成。同时，引进新兴产业时还需注意引进传统产业的战略合作者。比如南昌钢铁、食品、纺织等产业可以通过引进战略投资者，对原本有一定规模、品牌的传统产业进行投资重组，让传统产业焕发新生机。”

　　赢得产业攻坚战，需要凝心聚力。“全市各级应该凝心聚力到产业聚焦、机制体制改革、优化考核等工作中去。”麻智辉认为，作为产业发展的主阵地，各县区、开发区和新区目前都有各自的主导产业，而当下重要的工作是让主导产业更具竞争优势，把主导产业做精做强，可有利于全产业链的打造，有利于吸引龙头企业和配套中小企业的入驻。此外，还需深化体制机制改革，简政放权，通过优化考核解决各级干部“不作为、少作为、慢作为、乱作为”等问题，形成“人人都是环境、事事关系环境、处处营造环境”的浓厚氛围，让有助于“产业强起来”的好项目在南昌落得下，留得住，发展好。（记者 万晓霞）