南昌不禁“网约专车” 暂停租赁经营许可新增租赁车辆业务

　　中国江西网讯 记者 欧阳远媛 报道：去年开始，一种车型高档、服务到门，并号称拥有专属驾驶员的乘车服务悄然兴起，市民只需在智能手机，安装一款叫车软件，就可以乘坐奥迪、宝马甚至更高档的车出行，这种服务号称“网招专车”。

　　对于“商务专车”，有传统的出租车认为其与“黑车”无异，消费者对其车辆是否符合规定技术标准？人员是否专业、并具备客运资质？身份是否真实？一旦发生安全事故甚至命案，司乘双方的权益如何得到保障？等问题存在一系列疑问。

　　对于新生的“商务专车”，南昌客管处将做出怎么具体的监管部署。9日下午，记者从南昌市客管处了解到，所谓“网招专车”实质就是城市客运服务，有关车辆和人员就需要遵守《江西省道路运输条例》以及《南昌市城市出租汽车管理条例》，取得相关资质后才能面向消费者提供客运服务。为规范市场，南昌市现已暂停租赁经营许可以及新增租赁车辆的办理业务，同时明确私车挂靠租赁企业从事租赁或从事打车软件提供城市客运服务都为非法运营。

　　打车软件竞争催生商务专车

　　去年，打车软件通过大规模补贴展开“打车大战”，赢得不少用户。为提高竞争力，去年底易到用车、滴滴专车、快的打车的“一号专车”以及外来入华的Uber出行服务软件推出专车服务，使得新一轮打车软件大战再次火爆全国。甚至有传统租车企业也声称有意加入专车市场。

　　目前，全国各地的商务专车一般采用的是配驾模式。商务租车平台有两种方式招募车辆和司机。一种是私家车主，自带车辆加入租车平台，收入来自车费分成；另一类是专职司机，与第三方劳务派遣公司签订劳动合同，除了与平台分享车费收入外，还能按月获得固定工资。

　　商务专车分流客源引起 出租汽车经营者 不满

　　出租汽车司机对市场的敏感度非常高。在南昌有不少出租汽车驾驶员已经感觉到，商务专车的出现分流了客源，使得收入明显缩水。在南昌从事出租车驾驶员10年的王师傅告诉记者，出租汽车以及驾驶员需要通过各项严格考核才能获得专项许可的经营，出租车经营者还要承担了各项税、费等成本。“不用缴纳和出租汽车一样的税，也不用承担出租汽车在运营前承担的费用，价格自由、高额，还不受监管。”所谓“商务专车”在王师傅看来，和黑车无异。

　　甚至有出租汽车司机表示，如果放任“商务专车”运营，出租汽车行业将很可能面临有车无人开的情况。因为大家都会去开无人监管并且定价自由的“商务专车”。

　　私车挂靠租赁企业从事租赁或客运服务系非法

　　9日下午，记者通过采访南昌市城市客运管理处有关人员了解南昌市目前对于“商务专车”行业的管理办法。“对于非法营运行为，客管处还会一如既往的进行查处。目前客管处已专门组织了执法力量，就无道路运输证的车辆从事城市客运进行专项整治。”南昌市客管处相关负责人介绍，“客管处查处非法运营车辆的依据是《江西省道路运输条例》以及《南昌市城市出租汽车管理条例》赋予的职责，根据上述法律法规，我们将针对没有运营资质的车辆以及没有客运资质的驾驶员从事客运业务的行为，进行严厉打击。”

　　同时，客管处就通过互联网打车软件进行从事城市客运经营活动进行了解释。“租赁公司开展租赁业务是合理合法的，但其经营有着很多先决条件，首先车辆产权必须是归公司所有，并且不得陪驾。也就是说，私车挂靠租赁企业从事租赁或从事打车软件提供城市客运服务都可以视为非法运营。眼下的互联网专车中，有些是私车挂靠汽车租赁公司，这是不合法的。”

　　已暂停租赁经营许可以及新增租赁车辆的办理业务

　　客管处负责人回应，首先将对全市市所有的汽车租赁公司进行排查，对本地的租赁企业是否获得行业许可，全国连锁租赁公司是否向客管处备案情况进行排查。为避免有人大量涌入该行业，客管处已经暂停了租赁经营许可以及新增租赁车辆的办理业务。另外，客管处将与各类叫车软件运营商进行沟通协调，使其运营方式符合行业规定并对运营的所属车辆和人员强化监管。并且客管处将继续密切关注国内其它城市出租汽车行业形势发展变化，在总结其它城市成功管理经验的基础上，结合南昌特点，尽快会同相关部门，在较短的时间内拿出行之有效的管理新举措，报请政府同意后加快予以实施。

　　该负责人还表示，南昌市出租汽车行业24小时投诉热线0791-86506001，欢迎市民对打着互联网名义，从事非法运营的车辆和企业进行举报，切实维护司乘双方的合法权益。