“世界第一”缘何牵手丰城——丰城市开放型经济发展纪实

　　全球最大的复合肥生产企业史丹利投资10亿元建设生产基地、世界鸭王华英禽业投资10亿元建设富硒鸭产业园、世界第一的城市矿山深圳格林美投资10.8亿元建设报废汽车拆解与废钢再利用项目……创国内一流，问鼎世界名牌。世界第一缘何牵手丰城？“以作风建设推动开放型经济发展，坚持一张蓝图画到底，多做打基础利长远的事，着力在创新理念、方式及服务上下工夫……”丰城市主要领导的话颇具启发性。

　　创新理念，大笔描绘开放型经济蓝图

　　眼界决定境界，定位决定地位。2011年换届以来，该市在历届领导班子打下的良好基础上，翻开又一个“十年黄金期”新篇章，大笔描绘开放型经济蓝图，把开放型经济指向龙头经济、码头经济、循环经济、低碳经济、民生经济领域。

　　宏观谋势，微观求实。

　　树立大理念，构建开放型经济新格局。上世纪90年代，“一煤独大”的丰城面临地表塌陷、河塘干涸等窘境。“全面、协调、可持续”，在新世纪以来的该市历届决策层中字字千钧，创新发展之路，考量执政者的智慧。该市以“科学发展、绿色崛起”为主线，煤海激起低碳潮，实现华丽转身：向地上转，跳出资源陷阱，由利用地下资源向用好地上资源转；向山上转，企业退城进郊，从单一传统产业向现代多元产业转；向田上转，改变粗放方式，由农业大市向农业强市科学发展转。

　　拉开大交通，构筑开放型经济新跑道。“要想富，先修路”，该市以昌丰一体化为主线，全力支持昌樟高速“四改八”、昌宁高速、东昌高速及昌吉赣城际高铁等建设，加快打通到南昌的快速通道——丰厚一级公路等，为“世界第一”企业的降落铺平道路。

　　建设大园区，搭建开放型经济新平台。高新园区、循环园区、总部基地、中国生态硒谷……丰城八大发展平台，集人流、物流、资金流、信息流和商圈流于一体。

　　蓝图鼓舞人心，方向凝聚力量。2013年，该市完成财政总收入50．02亿元，增长19．1%，在全省县市区排名第二。

　　创新方式，大势推进开放型经济活动

　　四海联姻，高亲远对。丰城把招商引资视作发展开放型经济的突破口，不断创新招商方式，走出一条“选商择资、专业招商、低成本招商”新路子，实现“三变”。

　　变招商引资为选商择资。丰城坚持引有品牌的企业、有品质的产品、有品味的企业带头人“三品”企业，为经济发展积蓄后劲。新一届市领导班子上任后，又提出引国企央企、上市公司、行业龙头企业和高新技术、高附加值企业的“3+2”招商理念，开启新一轮“选商时代”。

　　变全民招商为专业招商。该市创建专业招商队伍，实行定点、定人、定区域、定产业招商，并把乡镇职能转变到公共服务、社会管理、维护稳定上来。

　　变高成本招商为低成本招商。通过落户企业增资扩股、企业在丰销售人员介绍、业内人士推介等形式，走出一条“以商招商、以情招商、链式招商、领导招商”低成本招商新路子。通过产业链招商，世界“焦糖大王”四川恒泰公司，利用曼辰、中超、恒天等下游企业的糖浆生产焦糖色，把电厂提供的余热蒸汽作能源，打造世界最大的焦糖色生产基地。

　　数字最有说服力。换届以来，该市共签约引进“3+2”项目113个，总投资552.2亿元。去年，全市共引进实体项目41个，签约资金228.44亿元。

　　创新服务，大力优化开放型经济环境

　　政府挑担子，企业闯路子；领导接地气，群众卖力气。

　　世界最大的塑编袋企业华今公司，去年4月与丰城签约投资20亿元塑料循环利用项目后，丰城市主要领导亲自调度，现场办公，使项目在7月份顺利动工。

　　环境是最大的品牌。为营造宜居宜业环境，该市启动省级卫生城市、文明城市、森林城市“三城”创建活动，投入近亿元用于绿色小游园、沙湖公园、杨柳湖景区等生态城市项目建设；对落户业贴身服务，遴选第一批共11个服务专员对新引进的冠今塑业、史丹利等重大项目跟踪服务；并撤销剑邑大桥、赣江大桥两处收费站。

　　服务是最大的引力。为支持企业做大做强，该市建立了市领导挂点、园区（基地）领导牵头，乡镇（街道）专人驻企的立体服务模式，去年又遴选出66个重大服务项目，做到“领导、时间、精力、物力”四集中。“丰城10年来一直支持我们，为解决扩大再生产问题，各职能部门及富硒办在资金、办证上大力帮助。”在华英禽业公司，副厂长卞新河介绍，“世界鸭王”河南华英禽业现年产樱桃谷鸭1.3亿多羽，2004年在丰城成立华英公司，去年9月董事长曹家富又与丰城签约投资8亿元建设华英工业园，建饲料厂及熟食厂。

　　“园区不是官场是战场，园区干部不是官员是服务员”…… 各园区（基地）醒目的标语，展现了丰城干事创业的热情。

　　从无到有，从难到易，从慢到快，丰城实现了从“拼资源、拼体力”到“拼资本、拼大脑”的大转变，迈开进入全球市场的脚步。

　　袁方坤 兰素玫