东乡全面开展乡镇综合行政执法改革

　　近日，东乡县人民政府向全县17个乡（镇、场）颁发了《授权委托书》，标志着该县率全市之先正式启动乡镇综合行政执法改革试点工作。自即日起，该县各乡镇综合行政执法队重点在建房、土地、市场、卫生等领域履行行政执法权，进一步提升乡镇行政管理效能，实现乡镇管理向服务型、法治型转变。

　　“乡镇政府有人员但没有相应的行政执法权，县直有关职能部门有行政执法权却因人手短缺而鞭长莫及，造成了想管的管不了、该管的管不到的局面。”该县城乡规划综合执法局负责人一语道破缘由。“在全县乡镇建立权责明确、行为规范、公正透明、廉洁高效的综合行政执法机制势在必行。”

　　为开展好乡镇综合行政执法改革工作，今年初，该县成立了领导小组，由有关县政府领导担任正副组长，县直有关单位及各乡镇人民政府主要负责人为成员，在整合现有乡镇行政执法机构的基础上，组建乡镇综合行政执法队，并及时落实“班子、房子、牌子、车子、票子”，进入实质性运作阶段。

　　为确保乡镇综合行政执法工作高效推进，该县各乡（镇、场）和县政府法制办、县城乡规划综合执法局积极开展岗前培训、业务指导和廉政教育，努力打造一支作风过硬、素质过硬、业务娴熟、执法规范的行政执法队伍。此外，该县把乡镇综合行政执法工作的着眼点和落脚点放在为群众办好事、办实事上，从破解群众反映的突出问题入手，加大乡镇综合行政执法力度，不断提升服务水平，着力将事后处罚向事前监管转变。

　　岗上积镇早在去年4月率全县之先成立了由5名专职人员组成的城管中队，落实了办公场所和经费，购置了执法车和洒水车，重点负责做好集镇居民“门前三包”、乱搭乱建、圩日交通秩序维持、市场店面摊位日常管理、户外广告牌匾安放等工作。今年2月，该镇又从镇干部和县直有关执法部门驻镇机构抽调人员，并向社会公开招聘人员，建立了一支20人的综合行政执法队伍，按照有关授权委托要求开展工作。近日，笔者在该镇主干街道看到，3名身穿统一服装、佩戴袖章的综合行政执法人员正沿着街道开展日常巡查，对乱停乱放的摩托车、电动车、自行车等进行重新摆放。据该执法队长介绍，刚开始时群众不理解、不支持，经常有些磕磕碰碰的事，但经过一段时间的宣传教育后，大家都很配合。随机接受采访的几个店主均对综合行政执法人员工作表示肯定，特别是对目前集镇环境卫生表示满意，认为以前街道垃圾遍地、污水横流、苍蝇蚊子满天飞，现在街道靓丽整洁、秩序井然、面貌一新。