东乡星鑫宾馆违法改建 执法部门“叫不停” 

在没有经过招投标，也无施工许可、规划许可的情况下，东乡县星鑫宾馆改扩建工程却依旧“大胆”施工。奇怪的是，当地管理部门除了下发停建书之外，拿不出有力措施来制止其违法建设。

东乡县建设局相关负责人表示，已经通知其停工，东乡县城乡规划综合执法局表示，知道此事，下达了停建书。事实上，两个部门的“停工”、“停建”成了“一纸空文”，星鑫宾馆违法建起了3层，且在继续施工。

2012年，进贤包工头谭国文交了100万施工保证金，以及数万元管理费，与建设局下属企业东乡县建筑安装工程公司签订了内部承包协议书，负责星鑫宾馆改扩建工程。谭国文谈妥条件后将材料运至施工现场，才发现该工地没有经过招投标，且未在建设、规划、消防、环保等职能部门报建，因此无法施工。

据谭国文介绍，自己和宾馆的合同还未终止，该工地却由他人接手，至今已顺利完成了3层楼的基建。而且，该工程至今仍未招投标。

东乡县建筑安装工程公司承认，委托无施工资质的谭国文前去施工，但是该公司经理颜式人表示，正是因为没有相关手续，他们未派相关项目负责人进场，一直没有进行基建施工。

据了解，东乡县星鑫宾馆原属于红星垦殖场，几年前卖给了一福建老板，后经三次转手，变成了现在的法人代表程发光所有。11月26日，在距离红星垦殖场约100米的地方，星鑫宾馆多辆工程车正在基建，施工现场一片热火朝天。施工围挡上见不到规划、项目监理等施工必备的公示栏。星鑫宾馆法人代表程发光表示工地是自己组织人员在施工，没有必要招投标。

“这地块属于国有土地，因此工程建设必须经过招投标。”东乡县公共资源交易中心相关人士表示：“星鑫宾馆改建还将建部分商品楼，未经过招投标不予验收和批准出售。”东乡县建设局相关负责人表示：“该工程不仅没有招投标，且施工许可证一直未办理，多次电话通知法人前来处理未果。”据了解，截至目前，星鑫宾馆规划设计还在报批当中。

东乡县建设局、规划局明确表示没有规划、施工等许可证是不允许开工建设的，两部门均表示因为没有执法权，因此无可奈何。

有执法权的东乡县城乡规划综合执法局相关负责人表示，已经知道此事，多次下达了停建通知书。至于为何有关部门多次要求停工，宾馆仍然在政府眼皮底下把楼建了起来，该负责人未作答。（余红举）