东乡齐抓共管挺纪律严规矩

　  东乡县主动适应从严治党新常态，深刻领会“把纪律挺在前面”的新内涵、新要求，突出主责主业，聚焦重点问题，超前部署，主动作为，“把纪律挺在前面”先行先试工作步履坚实有力。

　　紧扣责任链条，挺起主体意识。找准、做实主体文章，形成齐抓共管挺纪律严规矩的局面，是东乡的一大亮点。今年以来，东乡县委召开常委会15次，直接涉及党风廉政建设的议题达到19个。在“把纪律挺在前面”主题教育活动中，东乡县委超前部署、主动作为，成立以县委书记为组长的领导小组，及时出台了《关于“把纪律挺在前面”要求的实施意见》，县纪委监察局出台了《关于“把纪律挺在前面”先行先试工作任务分工》等一系列文件，并把省委对县委领导班子提出的9大责任具体化为36条要求，把省委对县委领导班子主要负责人提出的3大责任具体化为12条要求，把省委对县委领导班子其他成员提出的3大责任具体化为11条要求，明确主责，量身定制，综合运用党内监督、民主监督、舆论监督、群众监督等多种监督方式，开启全天候“探照灯”，建立主体责任“一把手”抓和“抓一把手”的工作机制。通过以上率下，该县县委带动全县各级组织牢固树立党风廉政建设的主体意识，构建起横向到边、纵向到底的主体责任体系，把工作目标落实分解到乡镇、细化到责任人，形成了“一把手”负总责不甩手，班子成员“一岗双责”不松手，一级抓一级不缩手、压力层层传导不软手的工作局面。

　　坚持问题导向，破解履职难题。在落实党风廉政建设监督责任方面，该县纪委从深化推进“三转”入手，找准工作定位，注重自我提升，努力转变办案方式、教育方式和监督方式，积极推进体制机制改革，切实解决以往纪检监察力量分散、监督薄弱等问题。加大对纪律审查工作力度，对机关内设机构进行调整，组建预防工作组，与机关办公室合署办公；组建纪律巡查办，与机关干部室合署办公，进一步厘清工作职责，种好自己的“责任田”。目前，该县办案执纪人员占全县纪检监察系统人员总数的71%，比调整前增加18%。同时采取“归口派驻+单独派驻”相结合的方式，全县划分为7个机关纪工委监察分局，实行“1对N”归口监督党群部门和未单独派驻纪检机构的政府部门，对系统规模大、监督对象多的县直单位实行“1对1”单独监督派驻，把纪律巡查人员向基层纪检监察部门倾斜，实现了派驻机构监督的全覆盖。

　　执纪抓早抓小，聚焦重点领域。该县紧紧围绕“抓早抓小抓好预防”的核心要义开展专项整治，针对发生在群众身边的腐败，聚焦四个方面的重点问题。即：对群众吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等问题；村组干部在土地承包流转、土地出让征收、困难户家庭建房、社会抚养费征收、新农村建设资金管理使用、种粮和惠农补贴资金发放、弱势群体临时救济分配、低保人员落实等方面损害群众利益的突出问题；涉农资金申请、分配、拨付、管理使用过程中存在的违纪问题以及执法、监管、公共服务等窗口不作为、慢行为、乱作为等行为。县纪委牵头共开展各类明察暗访60余次，立案审查93起，印发通报13期，点名通报17个单位和12人。同时，针对“红包”问题易发多发的教育、卫生、民政、国税、地税等部门进行重点整治。今年以来，县廉政账户共收到无法退回的“红包”18人次，现金共23.88万元。目前，该县在全市率先出台了《关于开展2015年第一批党风廉政建设巡查工作方案》，已启动对县建设局、县民政局等9个县直单位和孝岗镇等3个乡镇的第一批巡查。