严禁公款买贺卡也是反“四风”

　　严禁公款买贺卡治的不仅是公款的“跑冒滴漏”，还有官风的“跑冒滴漏”。没有“勿以恶小而为之”的态度，就难以遏制“四风”的顽固性、反复性。

　　10月31日，中纪委发出通知，要求各级党政机关、国有企事业单位和金融机构，严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品。网友们感慨：公款花的“小钱”也要管了。

　　贺年卡、明信片、年历，在公款支出中所占比例不大，但影响不小。中纪委通知中也指出，多年来，一些地方和单位用公款大量购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品，印制越来越奢华、浪费越来越严重。对纠正此风，从党内到社会均有反思、倡议和呼声。严禁公款买明信片贺年卡，既是对民意的正面回应，也凸现了反对“四风”的严肃态度。

　　贺年卡、明信片、年历看似“小钱”，其实不然。贺年卡、明信片、年历的公款消费，具有“乘数效应”，别人赠来，就得回赠;别人赠送的价格昂贵，回赠品也得价格不菲。公款强大的购买力，足以支持这种很可能当事方也感到厌烦的人情游戏。结果是，贺年卡、明信片越来越脱离其本来价值，向奢侈化方向发展，与之共同发展的，是形式主义和庸俗哲学。因此，严禁公款买贺卡治的不仅是公款的“跑冒滴漏”，还有官风的“跑冒滴漏”。没有“勿以恶小而为之”的态度，就难以遏制“四风”的顽固性、反复性。

　　还要看到，由于财政预算的科学度尚需提高，每到年关岁尾，一些单位和部门突击花钱以保证下一年度的财政额度，也几成恶疾。能够合理开销的项目，都可能被利用。严禁公款买贺卡，对于杜绝年底突击花钱的渠道，堵上寻租腐败的路径，也有正面作用。

　　从对一张小小贺卡的禁令中，还可以读出这样的信息：只要是公款，无论钱多钱少，都是大事。实际上，这正是对公共财政应有的审慎态度。从本质上说，公款属于全体纳税人，一般而言，支配者只有代管权而没有所有权。这也是公共财政必须阳光化的缘由。人们可以期待，当贺年卡这样的“小钱”都被严管之时，其他“大钱”的管理也自当从严。

　　“四风”积习已久，要让反对“四风”不刮成一阵风，除了禁令，还需要持之以恒的制度化建设。实际上，每到年末，总会出台不少禁令。但是，有的规定能做到令行禁止，有的则在风头过后一切照旧。因此，必须把提高禁令效率当作一项治理“四风”的重要内容。这就意味着，一方面，相关规章制度不能空心化，需要对照现实提高可操作性。实心化的制度，是最有效的禁令。另一方面，还需要强化决策环节、执行环节和监督环节三方面的平衡。形成这样的权力运行机制，才能对“四风”形成最有力的抑制，使权力与民意尽可能实现契合。

　　(中新网江西新闻11月2日转载)