让中医药成为江西特色发展强劲动力

　　中医药产业是我省的传统优势产业，然而当前产业上升进入了“瓶颈期”。如何升级中医药产业，通过“以点带面”推动我省经济发展实现多赢，成为委员关注的的热点。在今年初召开的省政协第十一届四次会议上，来自医药卫生界别的涂国卿委员提交了《关于升级中医药产业，发展绿色旅游，健康兴赣的建议》提案。无独有偶，吴锋刚、徐江明等委员也联合多名委员分别提交了《关于对我省中医药产业转型升级的建议》《关于重点打造江西中医药大学触发“中医药+”生态产业核聚变的建议》等提案，聚焦我省中医药产业发展，共同建言推进中医药成为江西特色发展的强劲动力。

　　“升级中医药产业，发展绿色旅游，健康兴赣”是一条可行性很高的战略。涂国卿委员建议组织并实施“升级中医药产业，发展绿色旅游，健康兴赣”项目；整理并挖掘旴江流派医学技能和樟树帮、建昌帮制药工艺，在旅游景点设置观摩室，演示饮片炮制和膏方制作工艺；制定并选择好我省旅游养生线路图，倡导在玩中养生，将中医药文化和养生结合起来；在景点或景点中的链接点，建设养生场馆；鼓励有中医资质的医师开设中医养生机构，并有序安置在景点附近，专门成立机构进行管理。

　　“我省中医药产业凭借文化优势、资源优势、产业特色和市场前景，完全具备了成为我省支柱产业的条件和潜力。”吴锋刚委员建议，制订《江西省中医药产业发展‘十三五’规划》，厘清发展思路；对符合条件的中药企业办理一般纳税人认定，享受农产品抵扣政策，符合税法规定从事药用植物和初加工的企业免征、减征所得税；对中医药企业进行一轮专门的上市辅导和创新能力提升示范活动。具体实施好中药材种植GAP建设工程、产业升级工程、“互联网+”工程、科技支撑工程、人才培养工程、大数据平台建设工程、海外推广工程、“江西帮”中医药历史传承工程为核心的中医药产业转型升级八大工程。

　　“以“江西中医药大学+”为引领，开辟中医药产业集群、健康养生产业集群，特色旅游产业集群。”徐江明委员希望我省能够及早筹谋，在生态文明示范省建设战略中全力做强江西中医药大学。为此，他建议把江西中医药大学打造成为一所在全国叫得响的大学，推动“江西中医药大学+中医药产业链、+产城学、+旅游、+健康养生产业”，对“江西中医药大学+”的系列内容提供政策和金融扶持。

　　委员们的建议得到广泛关注，省领导高度重视中医药产业大发展，省卫计委、省旅游局、省药监局、省财政厅、省发改委等部门多次上门主动和委员协商沟通提案办理情况。

　　4月1日，省委、省政府召开加快中医药发展工作推进会。会议讨论了《关于加快中医药发展的若干意见》和《共建国家中医药综合改革试验区协议书》，研究建立中医药健康服务发展、中医药文化传承工作及中医药重点产业集群和重点企业发展等三项重点工作推进机制。6月，省政府正式出台《关于加快中医药发展的若干意见》，提出以创新升级为主线，推动中医药发展，努力打造中医药强省。《意见》明确，到2020年，基本建成以中医医疗、养生保健、康复养老、健康旅游为重点的省、市、县三级中医药健康服务体系，全省50%的县达到全国基层中医药工作先进单位建设标准；建成全国最重要的中药材种植养殖、加工、现代制药基地和交易物流中心，全省中药材种植面积达到100万亩，建成30个赣产道地药材和优势中药材种植基地；中药产业规模不断壮大，年销售收入超百亿元企业达到5家，全省中药产业主营业务收入年均增长15%以上，达到1000亿元。在提升中医医疗服务能力方面，实施中医医院标准化建设工程，重点建设10个省级区域中医医疗中心。在发展中医养生保健服务方面，鼓励社会力量举办中医养生保健机构和医养融合养老机构。在做大做强中药产业方面，建立完善原产地标记制度，实施优质中药材生产工程。在提升中医药创新能力方面，建设国家级创新药物与制药设备研发生产基地；大力发展远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型服务。在加强中医药人才培养和文化交流方面，开展中医临床人才培养与医教协同改革试点；实施“杏林”计划，着力引进高层次人才；保护开发民间中医独特疗法和一技之长；加强国际交流，努力拓展海外市场。在完善中医药发展政策保障方面，放宽中医药行业准入，加大财政金融投入，吸引社会资源投入中医服务，营造良好市场环境。(本报记者李德伦)