长江"中四角"联手打造具国际竞争力城市群
“中四角”——南昌、长沙、武汉、合肥四大省会城市同为长江中游城市群中心城市,历史同脉、文化同源、生态同体、一江相连,具有联合发展、抱团取暖的独特优势和现实需要。2013年在武汉召开的“长江中游城市群四省会城市首届会商会”上,确定了“长江中游城市群加快建设成为跨省域一体化城市集群,成为全国经济增长的‘第四极’”的目标,把四省会城市的发展紧密捆在一起。2014年2月27日~28日,长江中游城市群省会城市第二届会商会将在长沙召开。今年,四省会城市将围绕“开放融合、创新发展”的主题,在抱团发展的大背景下、在前一年的基础上全面深化合作,共同建设具有国际竞争力的特大城市群。
“长沙和南昌有许多共通点,区域环境类似,都是一江两岸、并毗邻大湖泊。在当下两地的经济区建设中,都着重生态环境的保护,两地的发展有巨大的合作空间。”2月26日,长沙市发展与改革委员会副主任胡圣国接受本网记者采访时表示:“借第二届四省会城市首届会商会的机会,四个城市可以进一步交流经验,取长补短,在发展中携手并进。当下主要任务是对去年的规划进行进一步落实,实质性推动,加强经济建设、环境保护等方面的深入合作,取得实在效果。同时,抱团共同争取国家重大示范试点政策向四省会城市倾斜。”
据了解,四省会城市区域交流合作正式启动一年多来,在文化旅游、交通运输、公共服务、产业经济等方面卓有成效。当前,已进入国家战略的长江中游城市群区域合作框架基本形成,国家发改委主导的长江中游城市群发展规划正在抓紧制定中。目前已确立文化、工业、教育等11个分项方面的合作,建立了市际联席会议制度、重点领域对接制度、信息交流通报制度等工作机制,搭建了长江中游城市群建设论坛、长江中游城市群法治论坛等交流载体。
2013年,四省会城市共联合组织农产品、陶瓷制品、机电产品、工程机械、节能与新能源等专业性展销会20余次,全面加强投资项目和政策信息交流,建立了会展联盟和餐饮联盟,大力促进区域旅游业联动发展,合作策划了主题旅游活动和大型旅游推介会,推出了四省会城市旅游优惠联票及旅游宣传片。
交通通畅是实现合作的必要前提和条件。当前,四省会城市互联互通,在铁路、公路、水路、航空等交通建设方面取得进展。构建了交通运输联席会议、交通规划、交通执法、公路信息交流等四大合作机制,策划实施了武昌(南昌)客运专线、武长高速公路、华中船舶检验中心、南昌综合客运枢纽、汉江巷道整治、巢湖巷道整治等重大交通项目,大幅提高成绩铁路和航空班次密度,组织40家物流企业组建了华中甩挂运输联盟,四省会城市环状交通运输网络正在加快形成。
在科技创新方面,鄂、湘、赣、皖组织推进了跨区域技术转移和成果转化、加快发展高新技术产业等重点合作项目。积极推进创新资源共享,建立专家共享库。在文化交流方面,当前四省会城市合作日益密切,共同组建了演艺联盟,合作开展《牡丹亭》、《红楼梦》等经典剧目跨城演出活动,联合打造了南昌观众耳熟能详的《南昌·琴岛之夜》主题文化演出项目。与此同时,四省会城市促进医疗卫生事业合作,推动四个城市之间居民预约挂号和同级医疗检验结果互认。
环境治理是四省会城市都需要面对的问题。当前,四省会城市积极开展区域环境治理经验交流,重点就水环境生态修复、蓝藻应急处置、机动车排气污染治理和重污染天气应急处置等环境治理难点问题进行了协商合作。
四省会城市合作正式启动一年多来,区域对接融合开局良好、进展迅速。下阶段,将深化城市开放合作,特别是在联合开展高层协调对接、加强区域要素市场建设、谋划实施重大合作项目、推进科技创新资源共享等方面加大推进力度。