中国人民银行出台对口支援新干县工作方案

　　日前，中国人民银行印发了《中国人民银行对口支援新干县工作方案》。《方案》提出在对口支援期内，中国人民银行将以提升新干自我发展能力为重点，帮助提升干部队伍金融业务水平,夯实县域金融基础设施，推动诚信建设，优化金融环境，加大金融支持实体经济力度，有效缓解“三农”和小微企业融资难题，切实防范金融风险，为新干县全面建成小康社会奠定基础。

　　《方案》提出，要按照“循序渐进，突出重点，创新方式、多措并举，加强合作、形成合力”的原则，发挥金融优势，集聚各方力量，加大对新干县经济社会发展重点领域和薄弱环节的扶持力度。

　　《方案》重点制定了对口支援四大工作任务：一是推动深化金融改革。鼓励金融机构经营重心下移，探索建立金融支持县域经济发展的正向激励机制和贷款风险损失补偿机制，以市场化手段引导金融机构加大对主导产业和“三农”等重点领域的信贷支持；鼓励商业银行总部适当将贷款审批权限下放到新干县分支机构，协调政策性金融机构开展专项基础设施贷款，适当延长贷款期限；支持全国性股份制银行和省内外地方商业银行到新干县设立分支机构或发起设立村镇银行；支持地方法人金融机构增加有效信贷投放，执行差别存款准备金政策；加快推进农村信用社改革，推进新干县农业银行“三农金融事业部”改革试点；鼓励发展村镇银行、农村资金互助社、贷款公司等农村金融机构和小额贷款公司；支持符合条件的小额贷款公司改制为村镇银行；支持民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。二是鼓励开展金融创新。积极稳妥探索开展农村土地承包经营权抵押贷款业务试点；扩大扶贫贴息贷款的规模和范围；拓宽直接融资渠道；鼓励保险产品创新，探索保险资金应用新途径；支持争取国家财政资金，扩大政策性农业保险覆盖面。三是夯实县域金融基础设施。鼓励金融机构完善网点布局和服务功能，加大非现金支付工具的推广应用力度；合理增加农村地区ATM、POS机布放，鼓励移动电话支付、互联网支持等新兴业务应用；进一步改善农民工银行卡特色服务和助农取款服务；探索开展全国农村信用体系建设试点和小微企业信用体系建设试点；加大金融支持小微企业和“三农”发展力度。四是加强人才交流培养和智力支援。通过干部挂职、业务培训，提升新干县政府部门及金融机构相关工作人员的金融知识水平。开展农村金融教育培训工作。               

　　新干县发展和改革委员会

　　2014年4月25日