中国税务报：江西国税发展成果纪实

      2014年，距1994年分税制改革已整整二十年。回首二十年，税收收入一路奋进攀升；回首二十年，现代征管模式日趋完善；回首二十年，服务发展收获累累硕果；回首二十年，干部队伍素质形象不断提升。过去的二十年，江西国税人求新思变，敢闯敢试，追求卓越，走出了一条各项工作大突破、服务经济大发展、社会形象大提升的科学发展之路，谱写了一曲改革奋进的昂扬乐章。
      国税收入：一路奋进强力攀升
      为国聚财是税务部门的神圣使命。二十年间，江西国税先后经受住了1997年亚洲金融风暴、1998年特大洪涝灾害、2008年国际金融危机等各种困难和考验，保证了国税收入持续稳定增长，累计入库各项税收5945.5亿元，收入规模由1994年的55.9亿元攀升至2013年的912亿元。
      2001年突破100亿元。面对1998年特大洪涝灾害和亚洲金融风暴的影响，江西国税人秉承高度的政治责任感，狠抓组织收入不动摇，1998年至2000年，全省入库税收227.56亿元，年均递增15.1%，2001年迈上百亿元的新台阶。同时，按照国家税务总局部署，推动组织收入由单纯的收入指标考核向以登记率、申报率、入库率等征管质量指标为主体的综合考核转变，掀开了组织收入工作的新一页。
      2008年突破400亿元。“信心比黄金更重要。”2008年，江西国税以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，将“稳增长”作为首要目标，引导干部正确研判形势，增强应对国际金融危机的信心和决心。全面落实增值税转型改革、出口退税率提高和利息税暂免征收等国家一系列“保增长、调结构、扩内需”政策措施，努力化解企业效益下滑、税收增收困难等压力，组织收入实现逆势增长。
      2013年突破900亿元。进入新世纪第二个十年，江西国税以解放思想为先导，树立“向项目、向管理、向政策”要税收的新思路，以服务重大项目带动战略为重点，以健全收入质量考核机制为抓手，全面落实国家税务总局“三个增收”的要求，克服经济下行压力加大、再生资源政策调整减收百亿元等困难，实现收入总量与质量的持续攀升，2013年组织收入912亿元，国税工作地位更加凸显。
      展开二十年组织收入画卷，不仅看到税收的迅猛增长，更看到国税人的责任和担当。二十年来，全省国税收入年均递增15.8%，高于同期GDP的年均增幅，弹性系数一直保持在1.25以上， 2014年月均收入是1994年年度收入的1.5倍。当前，江西国税系统正以税收增长与经济增长更加协调，与税源实际更加协调为目标，不断强化聚财职能，2014年将突破千亿元大关，必将为江西经济社会发展提供更加坚实可靠的财力保障。
      依法治税：励精图治推陈出新
      依法治税是税收工作的灵魂和生命线。二十年来，在国家税务总局的正确领导下，江西国税坚持“内外并举，重在治内，以内促外”的方针，不断探索依法治税的实现形式，实现税收管理由人工管理向信息化管理转变，征管模式由无差别管理向科学化、专业化、精细化转变，税收执法由监督打击型向管理服务型转变，走出了一条具有江西国税特色的依法治税新路子。
      信息化建设开创新局面。2001年上线税收征管信息系统CTAIS，2004年运行设区市级集中版综合征管软件，2006年运行省级集中版综合征管软件，2009年建成全国税务系统首家省级同城异址数据处理和备份中心，这为依法治税提供了坚实的技术支撑。目前，全省5.98万户纳税人实现网上直接办税，87.4%的增值税专用发票通过网上认证，80.62 %的税款通过多元化申报缴税系统进入国库。
      专业化管理迈出新步伐。2011年，在深入总结“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理” 的征管改革成果的基础上，江西国税先后开展“税收管理年”、“管理提升年”、“管理创新年”主题活动，实施税源专业化和信息管税试点，建成“集中征收、分级入库、分类管理、集约稽查”专业化管理新模式，税收征管质量和效率得到持续提高。
      法治化进程收获新成果。从加强税收法治建设、提高税法遵从度出发，提请省委推动综合治税平台建设，提请省政府出台税收保障办法，形成依法治税强大合力。特别是近年来推动省政府主导开展再生资源税收专项整治、虚开发票偷骗税集中整治行动，查处了一批大案要案，惩戒了一批犯罪分子，曝光了一批典型案例，有效维护了公平竞争的市场环境，促进了江西经济持续健康发展。
      二十年的改革与探索，无论是信息化带动税收管理提质提效，无论是敢于“亮剑”打击涉税犯罪行为，还是不断集聚社会各界依法治税合力，都如实记录了江西国税 “以法治税”向“依法治税”的历史演变。当前，江西国税正以更大勇气和决心，从推进税收治理能力现代化建设的高度，牢固树立善治、法治、共治理念，依托科技手段，凝聚管理合力，推动各项工作始终沿着法治化轨道前行。　　
      服务发展：至诚服务硕果累累　 　
      服务发展是税收工作的永恒主题。江西国税始终着眼于江西经济社会发展的大环境，主动融入鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展两大国家发展战略，找准工作定位，提升工作站位，充分发挥税收调节经济、调节分配的职能作用，努力打造“政府放心、纳税人满意”服务品牌。江西国税在全国纳税人满意度第三方调查中位居全国国税系统第一。
      服务大局促发展。紧紧围绕各时期全省经济发展目标，积极用好税收“有形之手”，主动为政府提供决策服务，为企业发展提供政策服务，先后出台支持鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴发展、加快昌九一体化发展、助推工业强省战略等一系列税收措施，不断增强经济发展内生动力。二十年来，累计办理减免退税845.7亿元，其中出口退税433.26亿元，年均增长16%。
      落实政策惠民生。牢固树立不落实税收优惠政策也是收“过头税”的观念，不折不扣落实国家结构性减税政策，有序推进“营改增”改革试点等，加大政策效应调研分析力度，积极推进行政审批制度改革，切实加强简政放权后续管理，确保各项政策落到实处、收到实效，不断激发市场主体动力活力。全省纳税人户数保持快速增长态势，由1994年的24.5万户增加至2014年的47.4万户。
      创新举措优服务。顺应“新公共服务”发展浪潮，江西国税紧扣零距离、零延误、零积压等“六零”目标，推进征纳沟通多样化、窗口服务快捷化、诉求响应高效化等“六化”建设，创优12366纳税服务平台，配置农村流动办税服务车，深化国税地税联合办税，完善纳税信用体系建设，深入推进便民办税春风行动，“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的服务体系初步建成。
      二十年春秋交替、寒暑轮回，税收服务已成为与税收征管并列的核心业务之一，税务部门也实现由管理者向服务者的华丽转身。当前，江西国税正以构建优质便捷的服务体系为目标，加快服务资源整合步伐，探索建立符合纳税人实际需要的细分服务格局，以有效满足纳税人正当需求，显著减轻纳税人办税负担，充分保护纳税人合法权益，持续提高纳税人满意度。　　
      倾情带队：动力活力有效激发 　　
      队伍建设是税收工作的根本。二十年来，江西国税历届领导班子始终着眼于“带好队”才能“收好税”，通过创新教育培训方式、健全选人用人机制、加强队伍作风建设，营造了良好的干事创业氛围，全系统涌现出一大批先进集体和个人，江西国税连续十年获得全省政风行风评议先进单位荣誉称号，省、市两级国税局实现全国文明单位“满堂红”。
      强基固本增活力。秉承“谁拥有人才，谁就拥有未来”的理念，从学习型组织建设到主题教育活动，从系统全员培训到领导干部轮训，从岗位技能认证到业务能手竞赛，从加强税校建设到开设网络学院，走出了一条“大教育、大规模、大提高”的强基固本之路。全系统现拥有大专以上学历9067人，占总人数的78.4%，比1994年提高43.1个百分点。拥有注册会计师、律师、税务师“三师”资格的有674人，高于全国税务系统平均水平。
      以人为本建舞台。认真落实国家税务总局“激发活力，创新管理”、“倾情带队，善待严管”等工作部署，坚持“人本”观念激励人、带动人，建立健全竞争性选拔等多种干部选拔方式，畅通省局机关与基层干部交流渠道，实施行政执法类公务员管理试点，抓住苏区振兴发展有利时机，选派年轻干部赴政府部门挂职锻炼，为干部成长锻炼搭建了更加宽阔的舞台。
      风清气正树形象。“树立江西国税人新形象”、“弘扬井冈精神，兴我国税事业”、“科学发展，和谐创业”等，一年一项主题教育活动，提振干部精气神。深入开展教育实践活动，从严落实中央八项规定，找问题抓整改，弘扬队伍好风气。积极探索“制度+科技”的管理方式，完善内控机制，扎牢制度笼子，推进“阳光政务”，整合监督资源，持续强化税收执法和行政管理“两权”监督。
      走过这二十年，江西国税已是枝繁叶茂，一批勤奋敬业、视野开阔、懂管理、重操作的优秀人才脱颖而出，一支素质高、能力强、适应信息化、知识化的江西国税队伍正活跃在税收工作的最前沿。当前，江西国税正顺应税制改革、征管变革、服务优化趋势，大力构建多层次育人机制、激励式用人机制、制度化管理机制，努力打造“铁一般纪律武装起来”，政治坚定、清正廉洁、能征善战的队伍。
      回首过去，激情满怀；展望未来，任重道远。面对新形势、新任务、新要求，江西国税人将紧紧围绕实现税收现代化的主题，把握提升站位、依法治税、深化改革、倾情带队的主线，力求在依法筹集财政收入上实现更大作为，力求在加快转变发展方式上实现更大作为，力求在服务保障改善民生上实现更大作为，力求在转变作风优化环境上实现更大作为，为江西“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”，建设富裕和谐秀美江西作出新的更大贡献！