松下回应不给中国籍员工发雾霾津贴：基于日本劳动法

上周，一则消息将日本电器制造商松下公司推到了风口浪尖。有媒体披露，松下公司计划向从日本赴任中国的员工发放“大气污染津贴”，以补偿“PM2.5”对员工身心造成的危害。“而中国籍员工则不在发放对象之列。”舆论随之哗然，“中国员工被排除”、“歧视”、“双重标准”，这些媒体标题中的关键词在当前复杂中日关系背景下刺痛了国人敏感的神经。

面对指责，松下总公司4月9日在回答人民网驻日本记者求证时首次做出回应。其日本总公司广报负责人表示：此次计划发放的津贴并非专门针对中国“大气污染”和“公害”，仅是海外常驻员工“生活环境补助”调整的一部分，判定适用范围的基准无关国籍。

“大气污染津贴”从何而来？

松下公司介绍说，此次备受媒体争议的津贴发放并非针对中国环境状况而单独出台的应对措施，只是日本国内“春斗”(即企业工会春季为提高员工待遇与经营方展开的交涉)的内容之一。今年“春斗”中，日本国内员工获得了多项权利，如平均薪酬增加2000日元、可休假照顾患病家庭成员等。提高海外常驻员工“生活环境补助”也是其中的一项。根据公司规定，海外常驻员工的津贴每两年根据所在国居住环境、治安状况等的变化做出相应调整。因此，中国部分城市的“PM2.5”和“雾霾”问题被作为涨薪依据记入了报告。但据称，此项津贴最终是否发放目前尚未确定。

中国籍员工被拒之门外？

较之“大气污染津贴”，更让中国媒体纠结的是津贴发放对象，中国籍员工没有申请此项津贴资格吗？对此，松下总部解释：“生活环境补助”初衷是为了让员工在环境迥异于日本的海外能够更加身心投入地工作。因此，发放对象仅限于从日本派往海外的工作人员。但同时也强调，判断津贴适用范围的标准不是国籍，而是雇佣条件。被松下日本公司雇佣并派往中国地区的中国籍员工，也同样领取津贴。

据称，日本各大综合商社仅“海外危险津贴”一项就多达8至15个等级，涵盖众多派驻国家。除北非、中东、部分南美国家，以及亚洲的巴基斯坦、阿富汗等“不安定区域”外，甚至印度也因饮水和饮食对健康可能产生的影响而被划入支付对象国的范围。而员工因此获得的利益也相当丰厚。日本《劳务时报》统计显示，以电器行业常驻上海的35岁男性为例，每月除日本国内工资外还可获得平均约3300美元的各项津贴补助，远超国内薪金标准。这种优厚待遇曾促使众多商业精英奔赴海外，为日本创造出更多价值。

对于大型跨国企业而言，制定其分公司入职员工的相关待遇更多是参照分公司所在国的相关规定。此次松下面向从日本派驻到中国的外派员工发放津贴，是基于日本国内的劳动法规及劳动惯例，因此中国当地招聘的员工不在此范围中。（李润泽）