新华网：拉长中小城镇防洪短板 江西开出活血化淤之方

        防洪短板——

        中小城镇多数无独立防洪体系

        街道受淹、店铺进水、汽车浸泡在水中……5月24日至25日，特大暴雨袭击了上栗县，全省3小时最大降雨量出现在上栗县枣木站，达160毫米。强降雨导致县城和许多城镇街道变成一片泽国，交通受阻，人员伤亡，财产受损。

        江西省河流众多，由于河流两岸水土资源条件优越、交通便利，绝大部分中小城镇、众多工矿企业临水兴建。江西省又属洪水频发区，山洪来势凶、涨得快、冲击破坏力大。“大雨大灾、小雨小灾”，是许多中小河流防汛现状的写照。

        “目前，全省大多数中小城镇防洪工程面临‘不设防’的短板。一遇洪水，除了加强非工程措施、及时转移人员外，工程上还没有很好的防洪措施。”省水利厅相关负责人介绍，要推进以人为核心的城镇化，就要加强中小城镇防洪工作，保障人的安全。

        江西省流域面积在200平方公里以上、3000平方公里以下的中小河流有260多条。省水利厅的一项调查表明，全省约90%的中小河流达不到规定的防洪标准，沿岸尚有13个县城和615个乡镇无独立的防洪体系。

        6月12日，记者在德安县采访，县水利局副局长刘英龙介绍说，全县除了城关镇和县城附近的河东镇外，其余乡镇均无独立的防洪体系，绝大多数城镇位于山区，山洪的威胁最大。

        打通“经脉”——

        一样的暴雨，不同的灾害

        经过疏浚的河道更加宽阔，实施了护坡处理的堤岸焕然一新，挖掘机正对河床砂石进行平整、清理……6月11日，记者在修水县马坳镇见到，修河一级支流马坳河从集镇边上流过，河道经过治理后，集镇防洪标准大幅提升。

        “如今，老百姓心里更踏实了。”马坳镇党委负责人介绍说，近年来，镇上常住人口增长较快。马坳河明显受山区降雨特点影响，是易涨易退的山溪水。前几年，河里发大水，洪水涨到距堤顶不足1米，镇上中心小学校门口的洪水有齐腰深，非常危险。幸好当时及时转移了群众，没有造成人员伤亡。

        随着极端天气事件日益增多，山洪灾害突发性更强，危害特别大。为加快中小河流治理步伐，江西省按国家要求规划治理中小河流231条，涉及项目757个，保护人口1140万人以上，总投资约190亿元。目前，全省有396个项目列入国家治理实施方案，其中114个项目已治理完成，其余项目将在明年完成。

        “一样的暴雨，不同的灾害。”修水县水利局负责人介绍说，中小河流治理好比是活血化淤。2011年，修水县遭遇特大暴雨，未经河道治理的白岭镇灾情尤其严重，树木被连根拔起，断裂的水泥路随处可见。经过中小河流治理的大桥镇虽与白岭镇一山之隔，但没有发生明显的灾情，河堤没有被洪水冲毁的痕迹，桥梁完好无损。今年5月，全县虽然同样遭遇局地短时强降雨袭击，但经过治理的12条中小河流水势平稳，没有发生明显的灾情。（来源：江西日报 记者李冬明）