中海集团腐败严重 将启动逐项调查整改

[ 摘要 ]中海内部“靠船吃船”的问题屡禁不止，早在两年前的财务审计中已暴露并处置一批管理层人员。此轮内部整改能否见效，仍有待观察。

【财新网】（记者 包志明）2月6日中央纪委监察部网站发布消息称，中央第九巡视组于2014年11月29日至12月28日对中国海运（集团）总公司（中海集团）开展的专项巡视中，发现了多年来存在于中国海运集团内部的一些违法违规问题，措辞严厉，描述细致，并称已将一些领导人员的问题线索，按规定转中央纪委、中央组织部和国务院国资委等有关部门处理。

巡视组指出，中国海运一些领导人员及亲友和特定关系人围绕航运业务开办关联公司进行利益输送，“靠船吃船”问题突出：有的通过关联公司承揽中国海运大量业务，贴着企业发财；有的开办私人公司，依托中国海运经营同类业务，面上干工作，底下揽私活，吃里扒外；有的以较低价格甚至低于成本价将运输业务交由自己或亲友的公司经营，损公肥私；有的虚构业务往来，侵吞国有资产，或在职时照顾关联企业，退休后被关联企业高薪聘用。个别领导人员顶风违反中央八项规定精神，公款打高尔夫球，违规购买购物卡等。对一些领导人员的选拔任用不够规范。

巡视组认为，中海集团需深入开展第三方利益输送和领导人员私自经商办企业专项整治活动，坚决根治企业领导人员利用职权帮助亲友和特定关系人从事关联业务进行利益输送问题，并建立健全分级分类风险防控体系，做到过程可控制、结果可监督、责任可追究，从源头上堵塞廉洁从业漏洞，同时进一步规范干部选拔任用工作。

中海集团董事长许立荣表示，针对中央巡视组岁反馈的问题，将进行内部整改，包括：建立工作台帐，逐项对账销号，问题不解决不松手，整改不到位决不收兵，确保各项整改事事有着落、件件有回音。并切实开展好四个方面的治理：一是开展整治非法利益输送的专项治理，二是开展清查违反中央八项规定精神的专项检查，三是开展规范干部选拔、任用、管理工作的专项检查，四是构建企业腐败风险防控体系。

据财新记者了解，国家审计署曾在2014年6月20日发布的《2014审计署审计公告17号》显示，审计署在对中海集团2012年度财务收支进行审计中发现：中海集团所属中海集运口岸公司航线销售价格低于中海集运给予的内部结算价，严重价格倒挂；部分口岸公司给不需要货运代理的直接签约客户指定代理公司；集装箱箱管费用减免缺乏制度规范，滞期费减免比例、减免期限随意性较大。

在该审计调查期间，包括中海集运前总经理贾鸿祥、中海集运上海公司副总经理陈复江、中海发展和中海油运前任总经理茅士家及中海油运生产运营部副总刘厚平等中海集团下属公司的高管，皆因经济问题被逮捕。

一位中海集运内部人士向财新记者透露，中海集运的内部腐败问题也非常严重，主要存在于揽货、租船和租箱三个领域。中海集运是中海集团旗下的集装箱运输上市公司。

这位中海集运人士进一步透露，“中海集运的很多领导以亲戚朋友的名义在外面私开货代公司，然后给这些关联货代公司以优惠的运价，甚至形成价格倒挂（指给到货代的运价低于中海集运的内部运价），同时还给这些关联货代公司退佣金和操作费，而这些关联货代公司则按市场价揽货，赚取可观的价差。租船与租箱类似，比如有些领导的亲戚朋友在外面开租船公司，以高于市场价数倍的租金将船长租给中海，租期长达数年，且不能毁约，给公司带来巨大的经济损失。”

财新记者曾在2014年7月发表了调查报道《海南泛洋破产“乱账”》，披露了中海集运箱管中心总经理游晓方，以其外甥王游的名义于2005年9月在香港成立了鸿发（香港）有限公司（RICH GLORY），该公司曾与游晓方之后任职的海南泛洋航运有限公司存在诸多关联交易。