中资再保“自身难保” 增主体强监管呼声强烈

　　由于历史原因，我国再保险市场主体较少，中资法人机构仅有一家中再集团及其子公司，再保险供给过度依赖外资保险公司。这与竞争残酷而又激烈的直保市场形成强烈对比，也远远不能满足市场对再保险的需求。

　　上海证券报昨日从知情人士处获悉，在市场的强烈呼声下，已有社会资本计划牵头，组建一家中资再保险法人机构，打破原有单一格局。

　　此外，监管部门也考虑出台再保险监管顶层设计，并以上海自贸区、深圳前海等再保险中心建设为切入点，加大再保险创新力度。

　　再保市场初级阶段特征明显

　　再保险，顾名思义是指“保险的保险”，是保险公司将其承担的保险风险部分分给其他保险机构(即再保险人)的行为，是保险公司分散风险、扩大承保能力、减缓财务波动的重要手段。

　　记者从相关渠道获悉的一组内部数据显示，我国再保险市场规模快速增长，专业再保险主体分保费收入由2003年的195亿元增长至2013年的976亿元，年均增长率17%。

　　光鲜的数据下，难掩再保险市场明显的初级阶段特征。这主要表现在：市场发育不成熟、对离岸再保险人监管存在不足、巨灾再保险缺失等方面。“当然，这与我国再保险市场起步晚、底子薄、人才少、技术弱有直接关系。”一位再保险市场人士分析说。

　　尤其是和拥有多达上百家法人机构的我国直保市场相比，专业再保险市场主体只有10家，且法人机构只有中再集团及其旗下子公司，其余都是分公司，导致再保险市场供给不足、交易不够活跃。

　　此外，中外资主体的发展不平衡，中资专业再保险主体只有中再和太平再2家公司，不仅数量远远少于外资，且产品开发能力和服务能力弱。

　　但另一方面，多数外资再保险公司在华分公司也不掌握风险模型、精算定价等核心技术，而是为其海外总公司所掌握，造成我国再保险市场对航空航天险、石油保险、远洋船舶险和远洋货运险、新型责任险、巨灾保险等业务结构性供给不足，高度依赖国际再保险市场。

　　增加再保险市场主体

　　在这样的背景下，近年来对于“增加再保险市场主体”的呼声此起彼伏。

　　一位接近监管的业内人士透露称，监管部门一是引导国内社会资本投资成立再保险公司，鼓励中资保险集团或直保公司成立再保险子公司，逐步提高中资再保险公司的竞争力；二是希望吸引更多的国际再保险人来华设立再保险公司，引导现有的外资再保险公司加大对在华分公司投入。

　　“中国人保及中国人寿曾有过组建再保险子公司的想法，但之后因为一些原因搁置了。”一位消息人士称，目前有社会资本计划牵头设立一家中资再保险法人机构，正在寻找合作伙伴过程中。

　　筹集资本并不难，但真正把它做起来却非易事。相较之下，再保比直保更专业、更复杂，但眼下正面临人才严重匮乏，产品及技术缺乏创新，对再保险人信用风险、离岸再保险人及再保险经纪人等监管存在不足等问题，亟待再保险监管顶层设计的出台。

　　“目前，监管部门正在酝酿加强再保险监管顶层设计，改革现有的再保险监管方式方法。”知情人士称，此外还计划以上海自贸区、深圳前海等再保险中心建设为切入点，加大再保险创新力度，鼓励发展离岸再保险业务，强化再保险对海外企业的支持保障功能，鼓励再保险创新产品试点，促进国际再保险业务、机构、人才、技术汇集，推动改革创新前沿地区发展成为区域性乃至全球性的再保险中心。

　　上述人士还透露称，中国保险行业协会或将成立再保险工作部，加大再保险人才培养力度，条件成熟时，考虑开展再保险从业人员专业资格认证。“同时，也将在再保险产品和技术创新方面，探索利用巨灾债券等新型再保险风险转移方式，在国际资本市场分散我国巨灾风险，增强再保险分散巨灾风险的能力。”(记者 黄蕾)