丰城泉港：“镇村联动”打造幸福港湾

    新华网江西频道7月24日电（刘少辉）近年来，位于江西丰城西北部的泉港镇在致力于经济发展的同时，把关注民生、重视民生、保障和改善民生作为和谐、法治社会建设的出发点和落脚点，坚持“保就业就是保民生，抓创业就是抓发展”，以创业带动就业，效应和倍增效应显著，有力地推动了全镇经济社会的健康快速发展。

    “经营城镇”避免有“城”无“市”

    近年来，泉港镇把“经营城镇”作为促进创业投资的发展平台。2010年，泉港镇按照“政府主导，市场运作”的模式，引入社会投资约1.4亿元创新农业创业投资平台，一些企业都纷纷迁址泉港，客观上对城镇建设起到了“隆市”作用。

    泉港镇党委书记傅荣华认为，城镇化作为一个持续的发展过程，要求政府从单一管理走向多元化管理，从而达到“善治”， 在新型城镇建设的过程中，在集镇周边适度开发房地产业，对集聚人气，拉动第三产业的发展是不可替代的。

    傅荣华说，过去，我们在对城镇化的认识上，比较强调基础设施建设，往往忽视城镇功能的开发，一定程度上造成有“城”无“市”的局面。从城镇化发展来看，应该把商贸三产的发展，看作新型城镇建设的重要内涵。

    让全民创富环境“旧貌变新颜”

    按照规划，到2030年，泉港镇人口达22600人，面积3平方公里，集镇形成“一心一轴、一带、三区”的空间结构。一心：以镇政府广场、文化娱乐、集贸设施、公园为一体的综合服务中心。一轴即是泉港大道。一带即是肖江、赣江的景观带。三区：镇北区、新镇区、老镇区。经过完善修改，集镇详规被勾画出来，截止目前新型城镇化建设已初具规模。

    建设过程中，泉港镇强化各种配套设施，提升集镇功能作用。三年来，投入2000多万新建了泉港镇公办中心幼儿园、泉港中学食堂与学生公寓；投资1300万元对集镇到高速道口3.7公里连接线进行沥青路面黑化；投资178万元新建了占地1400平方米的一流乡级住院部；投入400多万元接通了集镇及周边等村庄的自来水，闭路电视、电信、网络覆盖率扩大。新建了泉港停车场客运站、农业技术服务综合站。

    泉港镇镇长陈小平介绍，随着更多农民进城，泉港镇正在大力加强综合整治，环境治理等领域的城镇管理，让城镇环境“旧貌变新颜”，积极为创业者提供优良创业环境，引导和扶持全民创业。

    以崭新理念构建文化核心

    傅荣华说，在新型城镇化建设中，文化对人的素质、修养的提高是其他要素无法替代的，大力发展与城镇化发展适应的农村文化，不断提高农民的思想道德素质，使其不仅能在物质上享受城镇化带来的便利，更能在思想上、认识上逐步融入城镇化大潮。

    目前，镇上居民文化生活丰富多彩，每当华灯初上，中心广场上，居民位伴着悠扬的歌曲跳起轻盈的舞蹈，成为泉港夜晚一道亮丽的风景。

    温情帮扶促使创业源泉涌流

    为开辟通道破解返乡困局，泉港镇全面开展创、就业信息服务，完善了县、乡、村三级就业服务机构和服务网络，开设 “一站式服务窗口”，为创业者答疑解惑，搭起就业信息共享的桥梁。

    2011年5月，泉港镇新一任班子到位，就把为创业者解决发展道路上遇到的问题当作“造福当地百姓，提升泉港形象”首要工程。目前，泉港镇政府正着力培育的“政策洼地”及“服务高地”，使创业源泉充分涌流。

    “如果说就业服务体系和培训体系的完善是根本、是骨架，那么为创业者解决发展道路上遇到的一系列问题，则是打开创业促就业工作的一把钥匙。”陈小平说。

    泉港镇对创业的支持体现在细枝末节的温情服务中，体现在点点滴滴的无言帮扶里。凭借独特的环境优势和优质的服务，泉港镇聚集了一批创业型规模企业，涌现出“小家食品”、“村娃”等一批行业领军企业。

    近几年来，泉港镇经济和社会各项事业齐头并进，2013年全镇国内生产总值达到18亿元，农民人均纯收入增长到10800元。先后获得“全省农村经济发展百强乡镇”、“全省生态乡镇”等荣誉。

    目前，泉港镇深入开展镇村联动建设，组建新型农村社区，形成新的居住模式、管理服务模式和产业格局，逐步建立城镇——农村社区——居住点层次分明的现代城镇体系，逐步探索出一条资源型地区新型城镇化之路。