【党委书记谈主体责任】突出重点 强化举措 确保党风廉政建设主体责任落实到位
01.09.2014 17:07
本文来源: 交通信息
确保党风廉政建设主体责任落实到位
省港航管理局党委书记 严允 习近平总书记在十八届中央纪委三次全体会议上,深刻阐述了党委落实党风廉政建设主体责任的重大意义和丰富内涵,为各级党委领导和推进反腐倡廉建设指明了方向，提出了新的要求，我局将切实把思想认识统一到中央对形势的判断和任务部署上来，紧密联系港航改革发展实际，以优良的作风、高度的责任、务实的举措，扎实推动“两个责任”的贯彻落实，不断取得党风廉政建设工作新成效。 一、在思想认识上，突出“纪律、担当、表率”三个要旨，增强政治自觉 思想是行动的先导。面对新形势、新问题、新任务，推进党风廉政建设首先要增强履行主体责任的政治自觉。 一要严明政治纪律。 政治纪律一直是我们党最重要、最根本的纪律，是党的全部纪律的基础，也是我们党事业兴旺发达的生命线。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要严明党的政治纪律。严明党的政治纪律就要严格遵守党章，自觉用党章规范自己的一言一行，做到政治信仰坚定、政治立场坚定、政治方向正确;要切实维护党的团结统一，在思想上政治上行动上与中央保持高度一致。十八大以来，以习近平为总书记的党中央把作风建设作为突破口，坚持党要管党、从严治党，出台中央“八项规定”，坚决查处腐败案件，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，充分显示了党中央对党风廉政建设动真格的态度，我们一定要与党中央保持高度一致，贯彻落实党风廉政建设主体责任。 二要强化责任担当。 抓好党风廉政建设和反腐败斗争，这是各级党委义不容辞的责任。落实党委的主体责任，关键在于敢抓敢管，强化责任担当：敢担组织领导之责，敢担教育管理之责，敢担检查监督之责，敢担正风肃纪之责。面对大是大非问题，党委要坚持原则、立场坚定;面对歪风邪气，党委要敢于亮剑、勇于斗争;面对复杂矛盾问题，党委要敢于直面问题、迎难而上。在推进党风廉政建设和反腐败斗争中，党委要树立鲜明的旗帜、做好坚强的政治后盾，为落实主体责任提供强有力的支持。党委书记是党风廉政建设的“第一责任人”，要有强烈的责任心,坚定立场、坚持原则、敢抓敢管；要克服“好人主义”和“庸官”心态，杜绝回避矛盾、敷衍塞责和畏畏缩缩的现象；做到遇到问题敢较真，遇到压力能顶住，遇到阻力不退缩，敢于担当，勇于担责，躬耕不辍种好“责任田”。 三要发挥表率作用。 落实党风廉政建设的主体责任，党委和党委“一把手”要亲自部署、亲自督促、亲自过问、亲自抓落实；要以身作则，率先垂范，带头执行各项廉政制度和规定。首先要管住自己。古人云：“己不正，焉能正人？”，在对待廉洁问题上，首先要从自己做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。党委“一把手”要带头廉洁自律，特别是在公务接待、公车使用、选人用人等方面要管得住自己，守得住阵脚，经得住检查，真正起到以德养廉、勤俭守廉的榜样作用。其次要管住家里人和身边人。领导干部必须注重“修身齐家”，“一把手”要带头执行中央“八项规定”，决不利用职权为配偶、子女和亲友违规提供任何便利。对于身边工作人员严格要求、严格管理、严格监督，督促他们自觉遵守各项规定，保持清正廉洁。再次要管住班子。“一把手”作为党风廉政建设的“第一责任人”，还要管住领导班子：就是要从爱护干部、关心同志、维护团结的正确立场出发，对发现班子成员在思想上、工作上、生活上的偏差，及时“扯扯袖子”；对违反廉政规定的苗头性、倾向性问题，及时予以指出，促其整改；对于严重问题敢于向上级组织反映，防微杜渐、治病救人。 二、在工作抓手上，突出“执行、监督、追责”三个重点，确保抓出成效 落实党风廉政建设主体责任,不能停留在口头上,必须紧跟时代特点，结合工作实际，在“执行、监督、追责”三方面下功夫。 一是认真贯彻执行。 落实主体责任，制度产生效力，贯彻执行是根本。一要加强作风建设。我们要以贯彻落实中央八项规定为契机，加强对工作纪律、公务接待、公车管理、行政执法等方面的规范、管理和监督，及时发现问题，严厉惩处顶风违纪行为，管好“八小时之内”，规范“八小时之外”。二要加强干部队伍建设。干部队伍是推进党的事业的核心力量，防止选人用人的腐败是反腐倡廉工作的重要内容。各级党委和“一把手”要带头严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持以制度选人，把好“入口关”，做到过程公开透明，考评科学有效，重点加强对廉洁情况、生活作风、群众口碑等“德”的要素考评，真正把作风优良、政绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，打造一支清正廉洁、务实高效的干部队伍。三要加强基层党建工作。强化基层党建和推进党风廉政建设都是党委的重点工作，都是党委“一把手”的“责任田”，两者相互促进，密不可分。我们将进一步推进党支部规范化建设，落实党建联系点制度，规范和完善党内组织生活，提升党内民主建设，严格落实“三会一课”制度，持续推行书记上党课，通过提升基层党建工作水平，夯实党风廉政建设的组织基层。 二是加强检查监督。 强化检查监督是推进党风廉政建设和反腐败工作的有效手段。我局将持续推进专项治理，不断完善监督手段，切实深化党风廉政建设与反腐败工作。大力推进专项治理。大力推进领导干部违规干预和插手工程项目为个人或亲友谋私利专项治理、“红包”专项治理、“小金库”专项治理、水路“三乱”专项治理等活动，及时发现问题，及时查处整改，达到正风肃纪的效果。通过专项治理“回头看”等措施，使专项治理活动常态化，为巩固党风廉政建设成果提供有力保证。完善行业监督。我局将依托21个行风监督点，通过“请进来提意见、走出去听心声”的办法，走访水运企业、造船公司、船东等服务对象，就办事服务、规范管理、政务公开、廉政建设等方面广泛征求意见，提升行业监督的有效性和针对性。开展暗访监督。合理运用暗访是发现隐藏问题、推进党风廉政建设的有效手段。为严格贯彻落实中央八项规定，坚决纠正“四风”问题，我局将加大暗访监督力度，就公车管理、公务接待、工作纪律以及群众反映的突出问题开展暗访工作，特别是在春节、“五一”、“端午”、“中秋”等重大节假日期间开展暗访，及时发现问题、及时通报、及时整改。重视信访监督。切实维护群众利益，针对群众信访问题，做到及时核查落实，及时办结回复，一旦发现党员干部的苗头性、倾向性问题，我们将及时谈话诫勉或严肃处理。 三是严肃责任追究。 落实党委的主体责任，必须强化责任追究，“坚持以零容忍态度惩治腐败”，使纪律真正成为带电的高压线。一要严惩腐败分子。发现一个坚决查处一个，让每一个干部牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理；让领导干部心存敬畏，“见善如不及，见不善如探汤。”二要追究关联责任。一个单位、一个部门出了重大腐败或违法违纪案件，除了严惩腐败分子本身，首先要追究党政“一把手”担负的领导责任，其次要追究分管领导责任。特别是工程项目、财务资金、执法执纪等领域的分管领导，更要看好自己的门，管好自己的人，守好自己的责任田。再次要追究纪委的监督责任。出现违法违纪事件，纪委负有监督责任，难辞其咎。强调党风廉政建设责任追究，就是要构筑反腐倡廉防火墙和惩治腐败高压线,在改进工作作风、强化监管力度、完善制度建设、遏制腐败滋生方面下硬功夫、见真成效。 三、在工作机制上，突出“教育、防控、公开”三个环节，提升防腐效能 反腐倡廉，惩防并举，惩治是手段，预防是关键。为提升防腐效能，我们将通过加强党风廉政教育、加强廉政风险防控、推进公开规范运行，倡导阳光执政，让我们的党员干部“不敢腐、不想腐、不能腐”。 一是抓好廉洁从业教育。 推进党风廉政建设和反腐败工作必须切实加强廉洁从业教育。我们将通过正面教育和反面警示相结合，开展形式多样的教育活动，促进党员干部廉洁自律。突出抓好班子廉政教育，认真落实党委中心组理论学习教育制度，重点学习和强调党风廉政教育方面的内容，特别要强化对党的“十八大”精神、中央“八项规定”和习近平系列重要讲话的宣传教育。突出抓好党员干部廉政教育，以支部为单位，通过分散自学、集中学习讨论等方式，定期组织学习《十八大以来廉政新规定》、《习近平总书记系列重要讲话》等重要内容；定期开展“廉政教育每月一课”,组织全体党员干部观看廉政电教片，加强廉政知识宣传；在全局范围内开展廉政知识测试，将测试排名成绩与年终党风廉政建设目标考核挂钩，把测试活动当作宣廉倡廉的重要工作来抓。突出抓好廉政警示教育，认真开展腐败案件座谈讨论活动、组织党员干部旁听职务犯罪庭审活动、党员干部参观监狱体验活动等，做到以案释法、以案说纪，让“身边人、身边事”的生动案例触动广大干部职工认真思考。同时，我们将坚持在重要节假日向全省港航系统副科及以上干部编发廉政短信,提醒广大党员干部注重廉洁自律，预防“节日病”，做到警钟长鸣，让党员干部绷紧弦、清醒脑，真正筑牢反腐倡廉的思想防线。 二是抓好廉政风险防控。 首先，严格落实党风廉政建设责任制，实行党委主要负责人负总责、分管领导具体抓、党支部抓落实、各处室和局属各单位密切配合的制度，层层签订廉政责任状，把党风廉政建设和反腐败工作任务分解细化到每一个领导班子成员及责任部门，构建层层抓落实的廉政责任网络。其次，加强防腐反腐体制机制建设，积极落实谈心制度、述职述廉制度和约谈汇报等制度；积极推行工程项目巡查制度，加大对在建水运项目建设单位的巡查，加强对工程招投标、施工管理、合同管理、设计变更管理等工作的监督检查；依照《职权目录》和职权《运行流程图》，进一步完善廉政风险防控体系。 三是抓好公开规范运行。 习近平总书强调，要把权力关进制度的笼子。阳光是最好的防腐剂,为深入推进党风廉政建设，我们将进一步抓好公开规范运行工作。规范行政审批、行政执法行为，我们将深化行政审批制度改革,根据“减”、“放”、“改”、“管”原则，在减少事前审批的同时，加强事中事后监管，强化服务监督职责，规范市场主体服务行为,提高行政审批效率。规范行政审批和行政执法行为，明确服务要求，公开举报方式，强化对行政审批和行政执法行为的监督和举报。推进党务、政务信息公开，依据便民利民、依法依纪、积极稳妥、注重实效原则，我们将逐步推进党政事务公开，重点做好领导班子自身建设情况、选人用人情况、财务管理情况、干部廉洁自律情况、党建工作情况和重大决策部署、规划落实情况的公开，促进权力公开透明运行，提高工作效能和服务水平，使港航工作更加科学化、民主化、规范化、法制化。
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事
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