水利部网：系列评论之四：尊重基层和群众的首创精神

贯彻全国水利厅局长会议精神 积极稳妥深化水利改革系列评论之四

尊重基层和群众的首创精神

□本报记者　 樊弋滋

　　水利部部长陈雷在全国水利厅局长会议上特别强调，要加强分类指导，尊重基层和群众的首创精神。要坚持自上而下与自下而上结合，及时总结推广基层经验，让水利改革的生机活力不断涌流、竞相迸发。

　　党的十八届三中全会强调，要充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，加强重大改革试点工作，为全面深化改革营造良好社会环境。水利是一项服务民生的事业，多年来，水利部党组充分尊重基层和群众的首创精神，加快了水利改革发展的进程。特别是2011年中央1号文件出台以来，水利部党组按照中央决策部署，充分调动群众积极性，在各地开展试点，推进水利现代化，加快水利改革，加快实施最严格水资源管理制度。在这一进程中，各试点省市紧密联系本地区水利工作实际，抓住关键环节，加强分类指导，积累了很多好经验、好做法。这充分证明，群众是真正的英雄，基层是最好的课堂，改革的办法来自基层，改革的根本力量源于群众。

　　我国国情水情十分复杂，各地情况千差万别，水利改革任务繁重。积极稳妥深化水利改革，激发水利事业的生机与活力，更需要尊重基层和群众的首创精神，针对不同地区经济社会发展水平、资源环境禀赋、水利发展状况，制定差别化的政策措施，突出分类指导和可操作性，防止“一刀切”。

　　尊重基层和群众的首创精神，就是要坚持党的群众路线，建立社会参与机制，鼓励先行先试。这要求我们在深化水利工程建设和管理体制改革、创新农村水利发展机制、健全基层水利管理体制机制等过程中要充分调动基层政府和农民群众的积极性，不断征求群众意见,从基层和群众中吸取好想法好建议，让改革的成果真正适用于民、惠及于民。

　　人民是改革的主体，是深化改革的力量源泉。只有尊重基层和群众的首创精神，才是真正贯彻落实党的群众路线，才能不断增强水利发展内生动力，在积极稳妥深化水利改革的征程中阔步向前。