鄱阳县乐丰镇建立圩堤管护“八勤”工作机制

巡堤查险是及时发现险情、处置险情的重要前提，清除堤身堤脚杂物是确保巡堤查险有效进行的基础性工作。鄱阳县乐丰联圩作为5万亩以上重点圩堤，承担着7.2万亩水田、3.66万群众生命财产和饶州监狱的安全重任。乐丰镇通过依靠群众、镇局联动、严格执法、常态管理，建立健全乐丰联圩管护“八勤”工作机制，减少了圩堤非汛期损耗，及时迅速排除各类隐患与人为破坏，为提升乐丰联圩防大汛能力增添了坚实保障。其主要做法如下:

一是政策法规勤宣传。通过“四进”方式广泛宣传圩堤护管相关政策法规。一是进村规，将相关政策法规用通俗易懂的语言表述后写入村规民约，如：“不挖堤坝一铲泥，不占圩下一寸土，不建圩边一栋房”等；二是进学校，组织开展汛后第一课，由管理局派专业人员在全镇中小学校开学时进行圩堤政策法规巡讲，通过“小手拉大手”方式扩大宣传成效；三是进村户，以管护员队伍为基础，每年举办一期圩堤政策法规培训班，让圩堤安全知识入村、入户；四是进“窗、栏”，在各个宣传栏、窗制作安装圩堤政策法规宣传专栏，进行专题宣传。

二是管护人员勤上堤。实施管理局、镇政府、村（场）三位一体联动机制。乐丰联圩管理局（以下简称管理局）以行政村（场）为单位，将乐丰联圩划为10个责任段，聘用支部书记为管理人，聘请村民为管护员，要求管护人员每周巡圩一次，将巡查情况向管理人汇报，支部书记及时掌握圩堤管理动态，有情况及时向管理局汇报。管理局接到报告后，能处理的自己处理，不能处理的报请镇政府协调处理。镇政府也大力加强对圩堤的管理，安排专项资金、安排专门人员负责对接协调。

三是树木杂草勤砍割。以管护人员每周巡查为基础，用顺口易记的“三不过”为实际操作衡量标准，严格控制圩顶、圩坡杂草灌木高度与密度，确保既能用其护坡，又不影响查险视线。“三不过”即：草深不过小孩膝（20公分）、树粗不过小孩臂（直径5公分）、竹节不过小孩龄（6节）。

四是垃圾路障勤消除。以“三个结合”为工作抓手，形成日常清理、集中清理、综合清理相结合的长效机制并结合“河长制”的管理内容，保持乐丰联圩干净、整洁、畅通。一是与农村生活垃圾治理相结合，将责任圩段列为各村（场）环境卫生整治目标之一，列入村级组织绩效考核内容；二是与党员教育“两学一做”相结合，每月党员活动日组织一批党员志愿者带头上圩开展大扫除活动；三是与“五包脱贫工作法”相结合，由各村（场）出资设置了10个贫困户清洁岗，专职负责圩堤路障清除及垃圾清运工作。

五是违章建筑勤清理。按照5万亩以上圩堤标准要求，做到“五不得”。一是不得在圩堤180米以内打井、挖塘或建池养殖；二是不得在圩堤50米以内随意开沟、挖堤取土；三是不得在圩堤30米以内建房、建院、建仓、建坟等；四是不得在圩堤15米以内乱搭乱建厕所、猪圈等；五是不得在圩堤内随意搭建码头，堆积砂石。一旦发现，先由管理局进行劝阻，劝阻无效上报至镇政府，镇政府将组织国土、城建、村（场）等单位依法强拆。

六是查险通道勤疏通。在圩脚长期保持维护了一条2米宽的查险专用道，便于巡堤查险。一是严禁在堤脚处种植农作物，对屡教不改者进行惩戒；二是及时处理堤脚的杂树杂草，保持专用道的畅通；三是开拓支道，将查险专用道与农田机耕道接通，引入机耕、农用车辆经过，压实路面；四是在每年汛前2至3个月开展突击抢修，确保查险专用通道在汛期能够正常使用。

七是安全隐患勤排查。对圩堤安全隐患实行“四查”，确保联圩“有病及时治”。一是日常检查，由管理局聘用的管护人员执行；二是例行检查，由管理局组织专业技术人员进行，平时每月一次，汛期或集中、连续降雨时每天一次，水位超警戒线时每天至少两次；三是定期检查，由镇政府协同管理局组织专家进行全面检查，汛前、汛中、汛后各一次；四是特别检查，联圩遇到严重影响安全运行情形时组织，如强降雨、地震、洪水等情形，必要时指派专人监视。

八是乡镇部门勤互动。建立“三个平台”，加强与管理局的沟通协调，实现信息共享，联合管理。一是建立微信交流平台，由乐丰镇、管理局两家单位共同组建“乐丰联圩管护群”，通过微信实现信息实时共享；二是建立管护例会平台，每季度召开一次阶段性工作交流例会，由两家单位轮流组织安排；三是迎汛碰头会平台，每年汛前联合召开迎汛碰头会，共同商议联圩防汛抢险工作部署并出台防汛应急方案，同时，汛期加强与饶州监狱的联系，对一些险工、险段常沟通、勤协查，在防汛应急队伍、物资使用及调配上互相配合，确保大堤安全度汛。