乘破竹之势 闯关键之年

　　今年是全面深化改革的关键之年。重点领域改革如何破冰？如何打通改革落地“中梗阻”？全国两会上，我省全国人大代表积极参与，对各自领域内如何进一步通过改革激发发展的活力和动力建言献策。大家表示，从“开局之年”进入“关键之年”，改革攻坚任务更加繁重，深改“棋局”需要更好谋势、更稳落子，方能乘破竹之势，执楫奋进、克难前行。

　　气可鼓不可泄

　　2014年，深改元年，我省各项改革蹄疾步稳、千帆竞发——

　　简政放权放出市场主体活力，生态文明体制改革提升环境品牌力影响，财税价格体制改革稳步前行，文化体制改革积极推进，户籍制度改革打破坚冰……一年多来，我省经济体制改革斩关夺隘，啃下一些议论多年、阻力较大的硬骨头；民主法制、文化、社会、生态和党建领域改革也呈现接连开花的生动景象。

　　全国人大代表、省编办主任李春燕说，在政府工作报告中，李克强总理谈到2014年提前完成了本届政府行政审批事项削减三分之一的目标，为经济社会发展带来巨大的活力，江西感同身受。“江西已分三批取消下放行政审批事项240个大项、48个子项，行政审批事项精简率达40%；成为全国第四家在网上晒出省级政府行政审批权力清单的省份；平均审批时间压缩幅度41%，向社会彰显出省委、省政府深化改革、简政放权的坚定决心。”

　　气可鼓不可泄，力须聚不能散。全国人大代表、省人力资源和社会保障厅厅长刘三秋认为，2015年是中国发展的关键节点，江西要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，需牢牢把握转型升级的大趋势，通过深化改革解决一些结构性矛盾，从而保持社会相对稳定，实现公平可持续的增长。

　　关键之年要有关键之为。全国人大代表、中国工商银行江西省分行行长倪百祥说，进一步树立问题意识、攻坚意识，把改革难点攻克下来，既是责任，更是大势。

　　硬骨头必须啃下来

　　全面深化改革，啃的都是硬骨头。要推动改革再向前，势必要往深水区再进一步。

　　3月1日，全国第一本林权类不动产权证在崇义县发放。全国人大代表、赣州市市长冷新生认为，这是赣州推动重点领域改革取得实质性进展的佐证。

　　“2014年，我们用足用好《若干意见》赋予的先行先试政策，全面深化改革，加快推进了全国低碳城市试点、国家电子商务示范城市等34个试点示范事项。今后，增强改革的系统性、整体性、协同性，是新一轮改革的重要特点，也是提升改革质量的难点。”冷新生说，关键之年推进改革，更需推动各环节、各领域改革形成合力并良性互动。

　　大道至简，有权不可任性。李春燕表示，当前地方政府在简政放权中，还存在取消下放事项的含金量不高、审批权力运行规范性不强、将权力转移给“红顶中介”和“二政府”、一放了之弱化监管等问题。解决的途径，关键还在于持续推进行政审批制度改革。目前，我省省本级已清理出除行政审批权力外的行政权力7085项，初步拟精简3629项。清单拟在征求市县政府和专家学者意见后，于今年5月晒出，为推进政府治理体系和治理能力现代化奠定坚实的基础。

　　“在全面深化改革的关键之年，期待看到的不仅是啃硬骨头的勇气和毅力，更期待看到各个领域健康生态的形成，这其中包括清朗的政治生态和良好的文化生态。”全国人大代表、省林科院总工程师江香梅说。

　　让改革落地有声

　　改革顶层设计重要，落地有声更重要。

　　全国人大代表、瑞昌市公安局肇陈派出所教导员周俊军认为，要处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，突破“中梗阻”，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。他说，“在基层，一些改革措施看起来很好，但由于配套没跟上等因素，影响了改革效果。如在户籍改革中，有的地方进城落户条件非常宽松，但因户口涉及的计生、就业、医疗等待遇得不到及时落实，从而导致农村人口落户城镇的意愿不强”。

　　切中肯綮方能游刃有余，水深流急更需行稳致远。全国人大代表、省财政厅厅长胡强说，要实现“五年决战同步全面小康”的目标，必须长时期保持较快发展速度。为此，我们应妥善处理好发展与稳定、公平与效率的关系，紧密结合江西实际，持续加大民生投入，让发展成果更多更公平地惠及人民群众。“今年，我省将再筹集1000亿元，集中办好涉及群众切身利益的50件实事。”

　　冷新生表示，站在2015的新起点上，改革仍然是引领前进的旗帜。“今年，我们将狠抓各项改革措施落地生根，加速释放改革红利，打造改革创新先行区。尤其抓紧抓实国家批复的34个试点示范事项，深化重点领域改革，争取国家部委更多改革试点布局赣州。”

　　关键之年的关键棋，正召唤每一个人强化责任担当，用行动交出全面深化改革的优异答卷。

　　江西日报特派记者 宋 茜