九江推行六大举措 逐步实现城市管理常态化

      清风拂面，阳光和煦。漫步在九江街头，干净整洁的道路、错落有致的街景、井然有序的交通，无不让人心情舒畅、流连忘返。九江近几年城市环境的变化，得益于常抓不懈的环境综合整治，也得益于不断推行的城市管理长效机制和创新举措。
      2014年开始，九江市围绕建设“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”美好城市家园的目标，连续开展了城市环境综合整治“百日大会战”和“攻坚年”活动，城市市容面貌发生明显变化，市民群众对城市管理的满意度明显提升。2015年，九江市在全省设区市城市市容环境专项治理督查中排名第一，城市管理问题投诉数量较2014年下降了37%。在巩固城市环境综合整治成果的基础上，九江市善于认真总结管理经验，固化行之有效的管理模式，创新长效管理举措，在实现综合整治的长效目标上有所突破。
      城市管理数字化
      九江市数字化城管指挥平台于2014年底完成一期建设， 2015年5月全面投入城市环境综合整治督察考核工作中。督察人员每天从早上7时至晚上10时不间断的对城区170余条主次干道、边街小巷开展督察，实时、实地采集问题信息并上传至市数字化城管监督指挥平台进行分类派遣。各区通过“城管通”接收任务信息，在规定时限内按照要求进行整改，并将整改情况反馈至数字平台，再由数字平台对各区整改情况进行评价、计分，提高了督查考评的公正性和精确度。到目前为止，数字化城管系统下派任务15500件，结案率99.41%。
      渣土运输公司化
      为破解渣土运输分散管理难题，规范渣土运输行为，实现精细化管理，九江市政府从2016年3月起，开始启动渣土运输公司化改革。出台了《九江市渣土运输管理办法》，制定了渣土运输公司化运营和车辆密闭改装工作的具体实施方案和执行标准，成立了由城管、交管、运管、工商、质监、建设等多部门参与的渣土运输公司化改革领导小组。目前，已完成渣土运输车辆改装企业招标审核，改革工作正在按计划稳步推进。
      管养服务市场化
      按照“花钱买服务、不花钱养人”的市场化原则，引入社会资本进入城市管理领域。目前，九江市中心城区环卫清扫保洁市场化率达50%以上，共计有102条、700万㎡的城市道路发包给专门的清扫保洁公司。其中，八里湖新区和九江开发区道路保洁市场化率分别达到100%和85%。同时，园林绿化、市政管养、“牛皮癣”清理、零星建筑垃圾清运等方面市场化程度也在逐步提高。
      堵疏结合人性化
      为体现以人为本的城市管理理念，九江市制定出台了《九江市中心城区临时便民摊点疏导点管理办法》，用于解决占道经营整治过程中清理出来的低收入困难群体的生计。目前已设立7处、共计300个摊位的便民疏导点，同时在夏季本地瓜果上市时，在城区临时设置了35个西瓜销售点。
      城管公安执法协同化
      为保障城管执法秩序、打击阻碍城管执法的违法犯罪行为，九江市专门成立了公安机动支队，在联动协同执法中，探索出了“清单式执法”新模式，即事前开展风险评估，列出重点管理对象清单并进行排查；事中规范执法行为，严格按照执法程序清单开展文明执法；事后坚持依法处置，严厉打击暴力抗法行为。目前已对阻碍城管执法的行为判处刑罚1 人、行政拘留4人。
      全民参与日常化
      为更好营造“共建共享”的城市管理氛围，市内各大新闻媒体先后开设“百日大会战”和“攻坚年”专栏，提高市民群众文明意识，九江市执法局还专门成立了党员志愿者服务队，深入社区走进群众，定期开展法制宣传、清理垃圾死角的义务活动，引导广大市民理解、支持、参与城市管理。据统计，全市共有近百支由社区群众、个体工商户、大中小学生、青年团员等组成的城市管理志愿者队伍经常参与城市环境综合整治活动。

来源：九江市城市管理行政执法局宣教科 刘建平