九江：用心打造便民诉讼服务中心

来源: jxfy.chinacourt.org

        细心服务：提供家一般的舒适环境

        炎炎夏日，走进九江市中级人民法院诉讼服务中心，一阵凉意迎面袭来。室内温控27℃，免费无线WiFi，自助饮水机，电视新闻播报，一排排休息座椅，LED电子显示屏上滚动发布着立案指引及开庭公告等信息，诉讼材料收转窗口新印制了《民商事案件立案所需材料一次性告知书》《诚信诉讼承诺书》……硬件设施的配齐为当事人打造家一般的舒适环境。

        “大爷，还有什么需要帮助的？”导诉员见大爷坐在椅子休息了挺久，便亲切地问候道。“哦，这里边真是舒服，我想再休息会，会不会影响到你们工作？”大爷看来是被热着累着了，还没缓过来。

        “没事的，只要我们没下班，您可以一直在这里休息。”酷暑季节，考虑到当事人路途上的艰辛，九江中院诉讼服务大厅休息区增设了两排休息椅，目的就是方便当事人纳凉休息，一来可以缓和情绪，二来可以让当事人更多地了解法院。

        为方便群众立案咨询，九江中院诉讼服务大厅专门开设了“导诉”服务，导诉员为每个当事人提供诉讼指引和立案咨询服务。“第一次来法院也不熟悉相关流程，好在立案大厅有导诉员接待，遇到不懂的一问就清楚，要是不会写诉状，法官还提供诉状样本指导着写。更方便的是，这里还提供POS机刷卡和免费复印，免去了我们在银行排队和到处找复印店的麻烦，着实为我们提供了很大的便利啊。”在窗口办理立案手续的群众对立案大厅的环境赞不绝口。在九江中院诉讼服务中心，每个窗口均有专门的法官负责办理各项业务，当事人不出大厅就能一次性把所有的手续全部办好，真正为当事人提供了立案流水作业一条龙服务。

        诚心服务：采用多种途径便民立案

        为了更加充分保障当事人的诉权，让当事人在诉求上拥有更多的“获得感”，九江市两级法院采用电话预约、邮寄、上门服务三位一体便民服务方式为当事人进行立案。

        6月8日，九江县人民法院立案庭曹法官通过邮寄的方式给身处西安的李某办理了立案手续。先由李某将立案材料寄至法院，形式审查合格后，法官再将告知函、受理案件通知书、地址确认书、登记表、送达回证邮寄回去，待李某缴费签收后再寄回，遂即完成立案手续。免去了路途上的奔波之苦，节省了不少的费用。

        下一步，九江两级法院将借助信息化建设的这股“东风”，开通网上24小时全天候立案模式，进一步拓展便民利民的空间，为群众提供更加快速、便捷的立案服务。

        “来法院之前，我想着立案没有那么容易就没抱什么希望，即使能成，少说也要几个小时，没想到这才来10分钟，就拿到受理通知书，现在法院的立案效率真是快啊。”立案窗口前一名外地当事人正在办理一起机动车交通事故案件的立案，该案涉及当事人多，立案材料量大，但在立案法官的耐心指导下，该当事人仅花费10分钟便拿到《受理案件通知书》。

        以往法院立案实行的是立案审查制，有时要对诉讼要件进行实质审查后再决定是否受理，整个流程下来至少也要半个小时。在实施立案登记制后，法院不再对当事人起诉进行实质审查，施行过程中对于起诉材料齐全、符合立案条件的案件，10分钟内办理完立案手续，当日立案率达99%以上。

        热心服务：完善制度提高群众满意度

        在永修县人民法院诉讼服务中心大厅，来到法院的当事人不会因为找不到法官而感到无助。为打破约见法官不通畅的瓶颈，永修县法院制定了《关于当事人及其诉讼代理人、辩护人约见法官的工作制度》，当事人来到法院可依具体情况的不同在诉讼服务中心与法官电话约谈或者直接面谈，约见事项复杂的，法官会在10分钟内赶到法官约谈室会见当事人，解答当事人的疑问。

        多元化的约见方式一改以往法官无处寻、案件无人答的局面，畅通了当事人与法官之间的沟通渠道，同时也减轻了当事人的诉累。同时，《首问责任制》《服务承诺制》《司法公开制》《岗位责任制度》《文明接待制》《值班主任信访接待窗口工作细则》等15项配套工作制度的制定，也使得中心各项事务有章可循、有制可依，大大提高了中心的工作效率，也使来此办事的群众满意而归。

        “立案过程中许多当事人对诉讼程序并不了解，有的人一辈子也就来一次法院，材料没带全在所难免，现在对立案手续不齐全的，我们会一次性告知应提交补充的资料，对所立案件立即送达受理通知书，告知诉讼权利义务和承办部门咨询联系方式等相关事宜，有效地避免了群众多次往返法院而无法立案的情况出现。”永修县法院副院长蔡文婷介绍，截至7月31日，该院今年共立案362件，同比增长15.27%。

        耐心服务：为来访群众答疑解惑

        8月9日，家住浔阳区的高大妈来到九江市庐山区人民法院查询是否受理了起诉她赔偿经济损失的案件。接待高大妈的法官在查询终端机输入信息后，发现本市两级法院均没有受理起诉高大妈的案件。

        对于这个结果，高大妈竟有些不相信，她拿出自己的手机翻出短信给法官看，短信内容为：“高XX你好，由于你恶意订购我们的配方药材，造成配方药材的浪费，给我们造成很大的经济损失，7个工作日内将正式追究你的法律责任，并且在网上公布你个人档案信息，律师函已发出，请注意接收律师函，8月14日在九江市人民法院开庭，如果不按时到场，就是妨碍司法办案，将负刑事责任。如果你想庭下和解，尽快联系我。张律师：020-61055xxx。”

        高大妈说收到短信好几夜没有睡觉，以为自己惹上官司。法官了解情况后告诉高大妈：“现在经常有骗子利用手机短信、微信平台向曾经电视购物、网购和私人代购的年长者推送类似的信息，谎称其惹上官司，诱导庭外和解，以达到骗取钱财的非法目的。我国法院层级自下而上为基层法院、中级法院、高级法院和最高人民法院，短信里不写明开庭地点，只模糊地说在九江市人民法院开庭，这是在欺骗不熟悉法院系统的市民。”

        经过法官的耐心解释，高大妈放下了一直悬着的心，连声称谢，表示增长了知识，以后就没那么容易上当受骗了。回去告诉亲朋好友以后遇到这种情况先打电话向法院咨询，不要轻信诈骗短信和不法分子的言语。

        贴心服务：提供司法救助帮助困难群众

        “谢谢你啊法官，要不是你们，我也不会这么快就拿到医药费。”拿到治疗费用的李先生握着法官的手不住地感慨。李先生是泥工，前几日在工地上做泥工摔断了腿，找负责人支付医药费却遭到拒绝。家里唯一的经济来源被切断，一家人的生活陷入了困境，无奈之下，李先生只得来到法院寻求帮助。了解到李先生的情况后，导诉法官随即将其指引至“法律援助中心值班处”，由当日值班的法援律师为其准备起诉材料，随后中心法官为其办理了快速立案手续及缓交诉讼费手续，并将案件转入了民生案件快速办理绿色通道，很快李先生就拿到了治疗的费用。

        为帮助困难群众诉讼，九江两级法院在诉讼服务中心特别开设了司法援助窗口，针对困难当事人的起诉可缓、减、免诉讼费的提交；对涉及农民工及妇女、儿童、老人等合法权益的案件开辟绿色通道，实现优先立案、优先排期开庭、优先审理。同时，中心与法律援助机构形成联动，在诉讼服务中心设置“远程法律咨询处”及“法援律师值班处”，每天会有一位法援律师在此值班，以便为当事人提供专业高效的法律咨询。一年多来，该院已依法对157件案件缓、减、免诉讼费90余万元，让当事人感受了司法的温暖。

        倾心服务：打造让当事人信赖的港湾

        去年12月，一名山东籍女子上午11时致电九江修水县法院诉讼服务中心，说是从老家来修水县法院起诉离婚，却被丈夫带着三四人追打，现在辖区内宁州镇派出所躲着不敢出门。

        电话里声音显得异常急切和无奈。接电话的正是诉讼服务中心主任沈娟。获悉该女子的基本信息后，沈娟立马和同事们商量，联系法警并备好车，前往所在派出所将该女子接至诉讼服务中心。女子的丈夫带着一群人气势汹汹早已等在诉讼服务中心外面。女子刚下车就被一群人缠着，诉讼服务中心法官及法警们立即制止。法官们先把女子接到接待室，在劝退其丈夫的同伴回家后，其丈夫亦被请到调解室。此时已到了中午，沈娟和诉讼服务中心同事们没有马上做他们工作，而是为他们端来温开水，从干警食堂端来工作餐。“一个女子为了爱情凭着信念千里迢迢来到修水，把你作为依靠，而你却把她当作出气筒。起诉离婚是当事人权利，双方感情破裂了，就构成判决离婚条件，如今关键是看你能否知错就改。”沈娟耐心劝导。

        “她不相信我，怕我陋习难改，我打包票，我今天当着大家面，写下保证书，绝不再犯，而且我已经一个月没参与赌博了，我绝对能改。”丈夫斩钉截铁地说。

        “要不我再给他一次机会。”一番劝说后，女子轻声说。丈夫则心领神会地写下保证书。一对夫妻和好如初。

        3个月过去了，6个月过去了，黄某丈夫又恢复到了10年前模样，戒赌不再家暴，勤劳踏实，一家人生活又回到了往日平静。