乡村建社区 村美又省地

日前，笔者深入安义县乔乐乡上村组，采访了解该组村民在村野建社区的新鲜事。

上村组位于安义县最南边，与高安县大同乡交界。全自然村现有村民216户，823人，人均耕地不足1.3亩。该村庄四面被农田包围，村中没有空闲宅基地可用。随着人口的增长和村民经济的发展，全村有几十户村民急需分家立户，添置新房，可苦于村内和村周边没有耕地之外的土地可用于建房。要挤占耕地建房一是村民出于惜田保粮，不舍得占用；二是县、乡国土部门把关严，不轻易批准用地。所以至今，上村组几十户急需建房村民的建房用地一直未能解决。

2013年6月份以来，乔乐国土所根据上组村需建房用地村民的多次要求，急村民所急，想村民所想，为村民所盼，主动上门，与村理事会成员共同研究，解决村民建房用地问题。村理事会成员反映，上村组在距老村盘600米处有一片面积约30余亩的荒山坡地可整平，用于村民建房。国土所付所长当即表态，可以，我们将迅速协调村建办人员做好初步勘察规划工作，向乡政府汇报，争取省、市、县农村社区建设试点项目。随后，乔乐国土所人员一边到实地进行土地勘察测量，一面同乡政府分管领导带着上村组长拿着报告，向省、市、县申报农村“社区建设试点”项目。到2013年10月份，土地的勘察测量，规划设计、“社区建设试点”项目申报立项等工作，由于乡政府相关领导、国土所、村建办等单位人员的共同努力，全面落实到位。在乔乐乡上村组实施“七通七有二集中”的“社区建设试点”项目建设。七通：通电、通水、通邮、通路、通有线电视、通宽带、通天然气。七有：社区中心、医疗中心、商业中心、科文中心、学校、体育健身广场、生态休闲广场。二集中：垃圾集中处理中心、污水集中处理中心。上级已批准项目第一期资金建设200万元，村民配套二层半砖混结构的住房资金。第一期完成土地平整、“七通、二集中”建设工程，第二期完成“七有”建设工程。

上村社区建设项目规划立项落实后，乔乐国土所人员又马不停蹄帮助上村组，按规划设计要求平整建房土地。同时，又与理事会成员采取抽签方式，为建房村民安排用地。土地平整出来后，就按村民抽得的签号位置为村民量地、放线、定桩。他们白天在工地忙得满身灰土和汗水，晚上又为村民逐户整理用地报批材料手续，让村民持证用地建房。

用地落实到户后，国土所人员就紧接着汇同乡政府、村委会、村建办相关人员一同，组织村理事会人员，采取公开招标方式，落实建房，修路等工程施工队伍，并每天派人到实地监督指导施工人员按规划设计标准要求施工建设。同时，帮助协调组织邮政、电视、电力、水务等有关部门技术人员进村进行相关项目建设。推进相关项目工程与路、房工程齐头并进。

至目前，上村组的“七通七有二集中”社区建设项目，已完成平整土地21亩，进村和村中水泥路1.2公里，建设2 层钢筋水泥结构房8排55幢，供水、供电及村内排水等工程建设。一个现代化的社区在上村这绿色掩映的山村已初具形态，使上村既有农村的山乡之美，又显露出现代化的城市社区气息，待体育健身广场、学校、幼儿园、商业服务中心、文化活动中心、垃圾处理中心、污水处理中心、用电灯光、花草植被绿化等第二期项目工程全部俊工，将更加美不胜收，村民生活将极为舒适方便。乔乐乡上村组在国土所、村建办及乡政府、村委会干部的全力支持配合下，在乡村建设城市社区，不仅建新建美了村容村貌，使村民将在乡村过上便利舒适的城区生活，而且节约了上村组集体土地，保护了耕地。按以往单门独院建住房户均180平方米相比较，现在每户村民用地120平方米，户均约节60平方米，55户村民建房共节约土地5亩多。若不进行集中建社区，该55户村民建房必须占用良田21亩（社区建设实际用地）。即避免了耕地21亩被占用。难怪上村组村民都异口同声地说：真多亏了国土所人员的辛勤付出，我们上村组才能在全县首个实施社区项目点建设。

确实，乡村建社区，村美又省地。