社科院蓝皮书：央行应推动支付清算体系国际化

　　中国研究机构26日发布报告称，推动支付清算系统国际化是人民币国际化必不可少的一步，不断推动支付清算体系国际化，提高交易效率，降低交易成本，应是中国央行今后的政策着力点。

　　由中国社会科学院金融所、社会科学文献出版社发布的《支付清算蓝皮书：中国支付清算发展报告(2014)》称，从国际经验看，美元和欧元在自身国际化进程中，都十分重视为全球经济交易服务。世界经济一体化日渐加强，中国更面临跨境经济金融活动日益繁荣的挑战。因此，要在防范风险的基础上，不断推动支付清算系统国际化。

　　据环球银行金融电信协会(SWIFT)2014年数据，人民币已超过瑞士法郎，跃居全球最常用支付货币的第七位，这表明人民币国际化又取得进展，同时也对中国支付清算系统的国际化程度提出了更高的要求。

　　在发布会上，中国社科院副院长李扬说，如同道路、桥梁作为经济运行的重要基础一样，不断完善升级的支付清算系统，将成为支撑中国金融现代化、国际化的“主动脉”。现代金融的核心功能包括支付清算、资金配置、风险管理、信息管理等，其中支付清算是最为基础的功能，承载着其他功能的实现。

　　蓝皮书指出，不能忽视的一点是，中国的支付体系处于蓄势待发的新时期——新的机构、工具、网络等已经形成，金融监测、监管目前需要实时更新，在防范短期风险的同时也需要长期战略性的规划，例如提高中国国内清算、结算机构的跨境清算、结算效率，以助推跨境支付的发展，以及支撑人民币国际化等。

　　蓝皮书认为，中国人民银行已展现了加快国际化进程的姿态和决心，如参与国际支付结算体系委员会(CPSS)、东亚及太平洋地区中央银行行长会议组织支付结算工作组(EMEAPWGPSS)和东南亚中央银行组织(SEACEN)等国际组织，保持与相关金融管理局、欧洲中央银行的合作机制，积极拓展与周边国家的支付清算合作基础。但这些努力还处于起步阶段，尚未达到中国在世界的特定经济地位的要求，人民银行还应尝试在国际支付清算中发挥其主导作用，参与更多规则的制订。 (记者 丁栋)